Президент России Дмитрий Медведев озвучил перед правительством десять основных тезисов Бюджетной политики страны на 2010-2012 годы.
"Глобальный экономический кризис далек от завершения. В 2009 году, к сожалению, мы ожидаем более глубокий, по сравнению с теми первоначальными прогнозами, которые были, спад валового внутреннего продукта. Резкое падение государственных доходов, вызванное глобальным кризисом, заставило нас откорректировать бюджет на текущий год. Впервые за последние десять лет расходы будут выше доходов", - сказал президент. При этом накопленные резервы позволят государству выполнять социальные обязательства, а также проводить антикризисную политику, уверен Медведев.
Президент предложил десять основных бюджетных задач.
Первая из них - исполнение социальных обязательств и придание им более адресного характера. В этой сфере нужно последовательно расширять полномочия региональных органов власти.
Вторая – последовательное снижение бюджетного дефицита. "При этом бюджет должен предусматривать повышенный уровень нераспределённых резервов, что позволит гибко реагировать на быстро меняющуюся экономическую ситуацию, - заявил Медведев. - В частности, нам необходимо будет позднее определиться с параметрами индексации фондов оплаты труда, денежного довольствия военнослужащих и минимального размера оплаты труда. Предлагаю это сделать по итогам исполнения бюджета за первое полугодие текущего года, сохранив возможность и последующей корректировки по итогам года в целом".
Третья – переход к режиму жесткой экономии бюджетных средств. "Следует последовательно внедрять в практику формирования бюджета программные и проектные подходы, добиваться, в конечном счете, максимально возможного мультипликативного экономического и социального эффекта от каждого бюджетного рубля", - пояснил президент.
Четвертая - поиск оптимальных форм поддержки, как реального сектора, так и финансовой системы. Повышение эффективности труда, технологическая модернизация, должны стать обязательными условиями государственной поддержки. Пятая - повышение качества публичных услуг, которые предоставляются гражданам. "Мы должны внедрять современные формы предоставления медицинских, образовательных, иных социальных услуг, не бояться переходить во многих случаях от производства услуг к их приобретению государством в интересах граждан на конкурентном рынке, но только там, где это приводит к снижению затрат и повышению качества услуг, а не наоборот", - сказал глава государства.
Шестая - усовершенствование механизма государственных закупок, который должен стимулировать технологическую модернизацию и конкурентоспособность эффективных производителей.
Седьмая - определение экономически оправданного уровня налоговой нагрузки, который стимулировал бы и развитие предпринимательства, поиск и применение передовых технологий.
Восьмая - установление ответственности за эффективное расходование средств на каждом уровне публичной власти, обеспечение сбалансированности расходных полномочий, создание стимулов для расширения собственного доходного потенциала. "Бюджетные субсидии не должны быть средством финансирования любых расходных обязательств. Их применение следует ограничить случаями, когда необходимо устранить избыточную неравномерность в уровне предоставления отдельных публичных услуг или когда нужно простимулировать внедрение лучшей практики оказания таких услуг, в том числе, скажем, в рамках приоритетных национальных проектов", - подчеркнул Дмитрий Медведев.
Девятая - завершение формирования надежной и сбалансированной пенсионной системы. В 2010 году средний размер трудовой пенсии по старости должен превысить восемь тысяч рублей в месяц.
Десятая – создать так называемой "безбарьерную" среду для инвалидов, сделать все возможное для выполнение ратифицированной Россией Конвенции о правах инвалидов.
Текст выступления Дмитрия Медведева опубликован на сайте Kremlin.Ru.
Как отмечают "Вести.Ru", не так давно Дмитрий Медведев решил изменить порядок передачи Бюджетного послания. "Я хотел бы, чтобы это послание было доведено до сведения президиума правительства, и буду это делать сам", - сказал Медведев. Ранее Бюджетное послание президента в письменном виде направлялось в правительство и Госдуму, а также публиковалось в средствах массовой информации.
