Вице-премьер Алексей Кудрин провел совещание по закону "Об особых экономических зонах". По итогам этого совещания с участием вице-премьеров Алексея Кудрина и Бориса Алешина, а также министра экономического развития Германа Грефа было объявлено, что в августе-сентябре согласованный вариант будет обсужден на заседании правительства. "Борис Алешин после совещания даже выразил надежду, что уже в следующем году будет создано пять-семь зон", - сообщает "Время новостей". Как пишут "Ведомости", Алешин признался также, что "по принципиальным вопросам до конца противоречия не сняты". Тем не менее он надеется, что в августе - сентябре законопроект обсудит правительство. Затем его внесут в Думу.
Герман Греф с апреля 2002 года вносит в правительство уже не первый вариант законопроекта. Однако, как сказал в интервью "Коммерсанту" Алексей Кудрин, "не зоны создадут экономический рост. Они, скорее, дополнительный фактор". Герман Греф, напротив, в зонах видит панацею, которая обеспечит требуемый президентом двукратный рост ВВП к 2010 году.
Он, основываясь на китайском опыте, давно подсчитал, что "страны с особыми экономическими зонами ежегодно имеют прирост своего экспорта в размере 20%, а без зон - только 7%", - пишет "Ъ". Греф убежден, что благодаря упрощенным административным процедурам и налогово-таможенным льготам зоны станут "магнитом для инвестиций в прорывные технологии и позволят выпускать продукцию, конкурентоспособную на мировом рынке", - мнение министра приводят "Ведомости".
Ранее Минфин полагал, что закон не только не нужен, но и вреден, "поскольку ОЭС могут превратиться во внутренние офшоры, где будут "прятаться" от налогов, - отмечает "Время новостей". - Во-вторых, были опасения, что он будет слишком дорогим".
Однако сейчас, как сказал в интервью газете "Время новостей" глава департамента налоговой политики МЭРТ Михаил Орлов, против бюджетных трат Минфин уже не возражает, равно как и против того, "что зоны получат ряд налоговых, таможенных и административных льгот". Однако теперь, подчеркнул Орлов, Минфин опасается того, что создание зон "может нарушать принцип равноправия всех хозяйствующих субъектов, предоставляя некоторым неоправданные преференции".
Минэкономразвития подготовило законопроект, предусматривающий два типа ОЭЗ - промышленно-производственные (ППЗ) и технико-внедренческие (ТВЗ). "Первые займут не больше 10 кв. км, вторые - не больше 1 кв. км. Минимальная сумма затрат резидента на капвложения в проект - не менее 10 млн евро для ППЗ, а для ТВЗ лимит не установлен", - об этом сообщают "Ведомости".
Независимо от типа ОЭЗ создаются исключительно для разработки и производства продукции высоких технологий. "В технико-внедренческих зонах будут генерировать новые идеи, а в промышленно-производственных - трансформировать их в конкурентоспособные товары", - пишет "Время новостей".
По расчетам Минэкономразвития, для раскрутки 5 - 7 ППЗ и того же числа ТВЗ необходимо на два ближайших года заложить в бюджеты всех уровней $500 млн. "Между тем в одобренном правительством финплане на 2003 - 2005 гг. средства федерального бюджета на эти цели не предусмотрены", - "Ведомости".
А вот, по словам Михаила Орлова, которые цитирует газета "Время новостей", такие суммы не так уж обременительны для бюджета, "особенно учитывая, что эти затраты компенсируются на втором этапе, когда в зоне появятся частные инвесторы".
В дополнении к законопроекту о создании особых зон Герман Греф перечислил предложения по изменению Налогового кодекса, а именно налог на прибыль для инвесторов в первые три года вообще не брать, а в последующие четыре года установить его на уровне 12% вместо общероссийских 24%.
"Минфин не устраивает даже не столько эта льгота, сколько ее легкодоступность", - отмечает "Ъ". Вице-премьер Борис Алешин по этому поводу считает, что "реально должны поработать сначала пять-семь особых экономических зон, на которых будет отрабатываться законодательная база", - его слова публикует также "Ъ". Но и этот компромисс Алексей Кудрина не устроил. "Бороться с лоббистами в Госдуме для него перспектива невеселая. Он пообещал за неделю самостоятельно переписать законопроект Германа Грефа и собрать новое совещание", - резюмирует "Ъ".
