Вчера правительство рассмотрело комплекс мер по развитию машиностроения до 2005 года. Задумано снижение НДС и ЕСН, которое должно улучшить положение с оборотными средствами предприятий и кадровую ситуацию в отрасли. Но машиностроители в общем случае не получат субсидий по ставкам кредитов, а значит - доступа к дешевым деньгам. Председатель правительства Михаил Касьянов, открывая заседание, отказал промышленности в льготах, а вице-премьер Борис Алешин, курирующий в правительстве Минпромнауки, не скрывал неудовлетворенность представленной концепцией.
В майском послании Федеральному собранию президент потребовал увеличить рост ВВП в два раза. В правительстве никто не сомневается, что увеличение должно происходить за счет развития наукоемких и высокотехнологичных обрабатывающих отраслей. Еще недавно Михаил Касьянов был уверен, что в 1 квартале этого года в машиностроении наметился рост.
Но вчера, отмечает "Коммерсантъ", премьер разочарованно сообщил, что рост объема производства в полтора раза за последние четыре года вызван только "девальвацией и общей слабостью рубля".
С докладом от Минпромнауки выступил заместитель Ильи Клебанова Сергей Митин. Он сообщил, что с 1985 года и по сегодняшний день доля машиностроения в общепромышленном выпуске только сокращается, в частности с 20, 9 до 19, 7% в 2001 году и до 19, 5% в 2002 году. В результате не происходит необходимого технического перевооружения, и 65% оборудования в российском машиностроении находится в эксплуатации около 20 лет.
Рентабельность машиностроения, поднявшаяся было в 1998 году до 17%, в 2002 году уже вновь равна 12, 5%, а количество убыточных предприятий перевалило за 40%. Самые депрессивные производства - станкостроение, строительно-дорожное, коммунальное, тракторное и сельскохозяйственное машиностроение.
Тем не менее, подчеркивает "Ъ", он пообещал к 2010 году увеличить объем производства до 8% в год, "захватить значительную долю внутреннего рынка и увеличить экспортные поставки не менее чем на 50-55%". Но для этого господин Митин потребовал восстановить инвестиционные льготы предприятиям по налогу на прибыль, уже отмененные правительством с 2002 года, предложил восстановить в бюджете-2004 отмененное в бюджете-2003 правило возмещать машиностроителям из бюджетных средств процентные ставки по кредитам, взятым на обновление производства, а также на экспортные контракты и развитие системы лизинга машиностроительной продукции.
В завершение он попросил не уменьшать ставки импортных пошлин на производимую в России продукцию и административным образом заставить естественные монополии приобретать отечественную продукцию.
На первом месте в плане развития машиностроения, подчеркивает "Время МН", значатся таможенно-тарифные меры, стимулирующие экспорт и сдерживающие наплыв идентичных импортных товаров. "Именно с легкой руки Минпромнауки с 4 июля 2003 г. будут введены постоянные импортные пошлины на ввоз легковых "иномарок" старше 7 лет в размере от 1, 4 до 3, 2 евро в зависимости от объема двигателя", - пишет газета.
Также Минпромнауки, дабы повысить качество отечественной продукции и избежать наплыва низкосортного импорта, намерено разработать 136 технических регламентов машиностроения.
В ответ на выступление Сергея Митина вице-премьер Борис Алешин высказал мнение, что предложенную концепцию надо дорабатывать. По мнению господина Алешина, результат должен соответствовать указанию Михаила Касьянова: отказ от льгот и выделение около десяти приоритетных направлений, которые могут рассчитывать на поддержку государства в лице госбанков.
При этом вице-премьер полностью согласился с ведомством Клебанова: "Поддерживать необходимо авиапром, энергетическое, атомное машиностроение и отдельные направления станкостроения". По мысли премьер- министра Михаила Касьянова, отмечает "Газета", для ускорения роста отрасли предприятиям нужно создать условия, чтобы они сами зарабатывали деньги на обновление производства.
Особое внимание на заседании правительства было уделено земельным отношениям. Вступление в силу нового Земельного кодекса, по мнению "Независимая газета" может принести многим промышленным предприятиям серьезные убытки. "Во-первых, они должны будут потратиться на выкуп собственной земли, а во-вторых, заплатить налоги за вновь приобретенное недвижимое имущество", - пишет издание.
В результате было предложено рассмотреть вопрос о внесении изменений в земельное законодательство. По-видимому, промышленным предприятиям дадут рассрочку при выкупе земли, на которой они находятся. По мнению же главы управления по оптимизации условий землепользования холдинга ОМЗ Андрея Лазаревского, слова которого приводит "Газета", земля под предприятиями "должна быть просто передана их нынешним владельцам, тем более что именно это предусматривала еще в 2000 году "стратегия Грефа".
А "Российская газета" отмечает, что в ближайшее время Правительство примет окончательное решение об отказе от субсидирования процентных ставок в машиностроении.
Минпромнауки совместно с Минэкономразвития и Минфином получило задание представить к 20 сентября новый план поддержки машиностроения, сделав в нем упор на "рыночных" методах - повышении конкурентоспособности и привлечении инвестиций в отрасль. "Но совсем без бюджетных средств обойтись не удастся, - пишет "Газета", -правительство согласилось гарантировать политические риски экспортерам промышленной продукции, что напрямую касается машиностроения".
Машиностроению также обещана помощь со стороны нового закона о техническом регулировании - жесткие технические стандарты, которые разработают для отрасли, должны защитить российский рынок от некачественной продукции не хуже, чем таможенные барьеры. "Это идея вице-премьера Бориса Алешина, который будет курировать доработку мер по поддержке машиностроения", - подчеркивает "Газета".
Представители бизнеса хотели бы более активных шагов правительства. "Мы ждем, когда будет окончательно принято решение о поддержке промышленного экспорта. Я себе не представляю, как мы без этого будем жить", - заявил Газете генеральный директор концерна "Силовые машины" Евгений Яковлев.
В стране растет инвестиционная активность, но отрасль по-прежнему страдает от нехватки финансовых средств. "Лечить это системное заболевание должно не столько правительство, сколько Центробанк и Дума, которые никак не могут решить вопрос о параметрах банковской реформы", - пишут "Ведомости" в редакционной статье.
