Инвесторам дан сигнал тревоги

Прозвучал этот сигнал в форме решения Арбитражного суда Москвы, согласно которому признано недействительным распоряжение Комитета РФ по геологии и использованию недр от 23. 03. 1994 года. (Обратим внимание на дату). Со ссылкой на Закон РФ 1992 года суд тем самым прекратил действие лицензии ООО "Нортгаз" на право добычи газа, конденсата и нефти на Северо-Уренгойском месторождении. Иначе говоря, отозвал лицензию. Эта лицензия была выдана 11 лет назад, и вдруг оказалось, что она "неправильная". И успешное действующее предприятие, в создание и развитие которого частные инвесторы вложили боле 150 миллионов долларов, предстоит передать в руки истца, то есть, Газпрома. Когда предприятие в лежку лежало - всего две скважины и куча долгов - оно никого не интересовало. А когда встало на ноги и стало стремительно развиваться, принося немалый доход, и государству, и Газпрому, и себе, сразу появились претенденты: "Отдай, не греши!" Восемь месяцев назад суд признал, что у Газпрома нет никаких прав на эту лицензию. Но потом кассационная инстанция вернула дело на новое рассмотрение. И тот же судья принял прямо противоположное решение. Имея перед глазами те же бумаги, что и первый раз. И слушая те же слова, что на первом заседании говорили адвокаты "сторон". Судья вдруг прозрел? Или ему помогли прозреть? Так же диаметрально противоположно изменилась позиция "ответчика" - Министерства природных ресурсов РФ. Если на первом судебном рассмотрении он заявил, что у Газпрома нет права на иск, то теперь говорил в унисон с истцом. Уникальный случай! Самое интересное, что решение суда исполнить нельзя. То есть, если следовать закону, невозможно передать лицензию, а значит и Нортгаз со всем движущим и недвижущим имуществом, как того требует арбитражный суд, Газпрому. Потому что если лицензия у природопользователя отнята, она должна передаваться в соответствующий фонд Министерства природных ресурсов. А затем необходимо устраивать аукцион, и на конкурсной основе завоевывать право на лицензию. А тут прямо без затей, безо всяких там конкурсов и аукционов – бери Газпром, владей на здоровье… Здесь пора вспомнить историю, которая привела к подобному результату. Точкой отсчета придется брать 1992 год, когда и была запущена в газовой отрасли (и не только в газовой) ущербная схема приватизации. Без конкурсов и абсолютно бесплатно Газпром стал владельцем всех газовых месторождений и разработок в стране. Естественно, переварить такую махину он не мог: не хватало ни сил, ни средств. Ни на разведку месторождений. Ни на их разработку и обустройство. Тогда на свет стали появляться многочисленные газпромовские "дочки". Но и они не могли подняться на ноги и шагу шагнуть без финансовых инъекций. Словом, требовались частные инвесторы, желательно иностранцы (у них денег больше), которые бы доверились нашей бурной и непредсказуемой экономической и политической жизни. И пошли на риск. ОАО "Нортгаз", пожалуй, первое такое предприятие, которое нашло инвесторов для освоения Северо-Уренгойского месторождения. Инвесторов не испугало даже то, что оно находится за Полярным кругом. Лицензию, которую сейчас оспаривают в суде, акционерное общество "Нортгаз" получило в феврале 1994 г. В тогдашней реакции Закона "о недрах" не содержалось, мягко говоря, четких требований к процедуре проведения конкурсов и аукционов. Проводили их, кто во что горазд. Чаще всего обходились вообще без них: как уже говорилось, Газпром стал абсолютным монополистом одним росчерком пера. И огромное количество задарма полученных месторождений стал раздавать "дочкам" налево и направо. Итак, лицензию "Нортгаз" получил в феврале, но лишь в июле появились некоторые методические рекомендации МПР России. То есть с 1992 по 1994 г.г. абсолютное большинство месторождений попало в руки владельцев "на бесплатной основе". Так только в Ямало-Ненецком автономном округе выданы лицензии без конкурсов и аукционов на разработку 164 месторождений. Что поделаешь? Время было такое. Так значит, все эти лицензии теперь отнимать? Или наносить точечные удары: по самым успешным? Похоже, именно это и происходит. До сих пор нет абсолютной ясности в этом новом для России вопросе. Что и признает в своем докладе заместитель министра природных ресурсов А. Темкин. Он констатирует, что и в действующем законе не установлены четкие требования к процедуре проведения конкурсов и аукционов. (2005 г.). А в нарушении несуществующей процедуры, совершенном 11 лет назад (!) как раз и обвиняют "Нортгаз". Будто бы руководство Газпрома не было своевременно извещено, а то бы Газпром непременно участвовал в конкурсе и победил. Вот ведь штука какая! Когда "Нортгаз" приносил лишь сплошные убытки, он никому не был нужен. А сейчас Газпрому без него ну никак не обойтись. Вообще-то "Нортгаз" умеет за себя постоять. Только с налоговой инспекцией он судился не один раз. И все дела выиграл. Но если могущественному монополисту удастся осуществить свой замысел, пагубность последствий трудно переоценить. Во-первых, будет создан опаснейший прецедент: каждый независимый предприниматель поймет, что чем лучше работает его предприятие, тем в более опасной зоне оно находится. На его собственность в любую минуту смогут посягнуть. Во-вторых, инвестор и так достаточно напуганный нашей экзотической экономикой, получит убедительный сигнал уносить ноги. И не рисковать своим кошельком в России. Будет нанесен удар и престижу президента России. Ведь совсем недавно В. Путин сказал, что все спорные проблемы по собственности между государством и частными предпринимателями могут подвергаться сомнению лишь тогда, когда их история не более не более трех лет. А тут, оказывается, передел собственности не знает срока давности. На недавней встрече с президентом Бритиг Петролеум говорил президент и о том, что выданные ранее лицензии на освоение месторождений отзываться обратно не будут. Получается, что чиновники просто-напросто подводят президента, выставляя его в неудобном свете перед международной общественностью. Что касается же самого "Нортгаза", то лишить его сегодня лицензии означает полную его гибель. После чего он, что называется, восстановлению не подлежит. Остановленная скважина разрушится через год – полтора. Погибнет уникальное оборудование. И вполне возможна экологическая катастрофа. Это все-таки газ и Заполярье – здесь шутки плохи… Впрочем, в "Нортгазе" бороться умеют. Здесь намерены дать в арбитражных судах серьезный бой. И уверены, что для победы на "оппонентами" у них есть все основания. При этом они отнюдь не отвергают компромисс и конструктивные переговоры. Пока же все идет как всегда: газ добывают и продают. Намерены к тому же использовать поземные газохранилища, чтобы увеличить добычу. Материал подготовил Андрей Федоров