Пока чиновники спорят, как именно изъять у нефтяников $3,6 млрд, сами нефтяники поставили эту цифру под сомнение. Они напомнили правительству о принятой всего полгода назад "Энергетической стратегии России", которая предписывает инвестировать в нефтянку примерно по $15 млрд в год. На Минфин, пишет газета "Ведомости", аргумент подействовал - чиновники готовы пересчитать сумму повышения налоговой нагрузки. Вчера первый замминистра финансов Сергей Шаталов и его подчиненные обсуждали свои предложения по увеличению налоговой нагрузки на топливную отрасль с нефтяниками. Чтобы собрать в бюджет дополнительные $3 млрд, на которые как на целевой ориентир указал президент Владимир Путин, Минфин предлагает изменить шкалу экспортных пошлин на нефть и поправить формулу расчета налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ).
Ставки экспортных пошлин на нефть устанавливает правительство в пределах шкалы, прописанной в законе "О таможенном тарифе". При средней мировой цене нефти Urals до $15 за баррель ставка равна 0% , при до $25 за баррель - 35% от разницы между сложившейся ценой и $15. При цене свыше $25 за баррель вводится специфическая составляющая пошлины в размере не более $25,53 за тонну, а адвалорная повышается до 40%. Ставка НДПИ сейчас рассчитывается с учетом текущей мировой цены на нефть и курса доллара на основе базовой ставки 347 руб. за тонну.
Минфин предлагает ввести новую шкалу экспортных пошлин: если баррель нефти будет стоить от $15 до $20, придется уплатить 35% от разницы между фактической ценой нефти и $15. Если нефть будет стоить от $20 до $25 за баррель, ставка повысится до $12,78 плюс 50% от разницы между $20 и фактической ценой нефти. Для цены свыше $25 за баррель ставка резко взмывает вверх: $31,03 плюс 70% от разницы между фактической ценой нефти и $25. По-прежнему не будет взиматься пошлина при цене до $15 за баррель. По расчетам ведомства, в бюджет дополнительно поступит $2 млрд.
Еще $1,6 млрд Минфин намерен добрать с помощью изменения формулы расчета ставки НДПИ, скорректировав заложенный в нее курс доллара (30,3 руб. вместо 31,5 руб. ). Одновременно будет увеличена не облагаемую налогом цена нефти (с $8 за баррель до $9 - 10 за баррель). Все расчеты исходят из цены на нефти в $27 за баррель. "При низких ценах на нефть ставка НДПИ слегка уменьшается, зато при цене свыше $25 за баррель практически все, что будут получать нефтяники, пойдет в бюджет, как и говорил Касьянов", - поясняет логику предложений Минфина один из авторов документа.
Нефтяники, пишет издание, единодушны в том, что правительству следует учесть, какой объем инвестиций требуется для поддержания уровня добычи. По словам одного из участников совещания, нефтяники напомнили чиновникам об "Энергетической стратегии России до 2020 г.", которую правительство и президент одобрили весной прошлого года. Согласно стратегии, нефтяникам необходимо инвестировать примерно по $15 млрд в год, чтобы обеспечить страну топливом при любой мировой конъюнктуре. "Нам поручено к концу недели рассчитать такую величину повышения налоговой нагрузки на отрасль, которая бы не противоречила государственной стратегии ее развития", - говорит другой участник совещания. Окончательный план изменения системы нефтяных налогов правительство намерено утвердить на заседании 26 февраля.
