Презентованный на вчерашнем заседании правительства Минфином план снижения налогов был скептически встречен другими участниками встречи, включая Михаила Касьянова. Снижения налогового бремени, которое по идее должно было содержаться в докладе Минфина, никто обнаружить не смог. Да и вообще, за два месяца "доработки" существенных изменений в позиции этого ведомства не обнаружилось. Снижение основных налогов, как и прежде, может начаться только в 2005-2006 годах, а выпадающие доходы Минфин считает необходимым "компенсировать" другими средствами – повышением акцизов и имущественных налогов, повышением платежей за разработку полезных ископаемых.
А отмена контроля за крупным покупками граждан, о которой Минфин говорил в последнее время охотно, в его докладе вообще не упоминалась, отмечают "Известия".
Единственными сколько-нибудь существенными уступками стало согласие на упрощение доступа к регрессионной шкале ЕСН (с нынешних 100 тыс до 50 тыс рублей) и готовность вернуть в каком-то виде инвестиционную льготу по налогу на прибыль.
Остальные предложения Алексея Кудрина по форме в определение "налоговая реформа" укладываются, но по сути представляют собой ловлю блох – Минфин великодушно согласился отменить сборы на содержание милиционеров и собак, платежи за парковку, налог на операции с ценными бумагами, снизить госпошлину при обращении в суд и т.д.
Согласие это далось Кудрину не слишком большим трудом – большая часть этих сборов все равно поступает не в федеральный, а в местные бюджеты.
"Ход заседания навел прессу на мысль, что предложения Минфина не найдут одобрения в правительстве. "Предложения Минфина не устроили практически никого, в том числе и самого премьера", - пишет "Коммерсантъ".
Михаил Касьянов и стал главным оппонентом Кудрина – традиционно выступавшее в этой роли Минэкономразвития, поскольку с ним минифиновский план был согласован, сидело на этот раз молча. Как бывший министр финансов, пояснил Касьянов, он, конечно, понимает Кудрина, но откладывать стимулирование экономического роста не может.
То есть разногласия между премьером и Минфином имеют концептуальную, а не тактическую основу. Касьянов, в частности, считает, что с профицитным бюджетом пора завязывать – вместо того, чтобы складывать деньги в кубышку финансового резерва, лучше снизить налоги сейчас, а не через несколько лет.
Кудрин настаивает на том, что профицит это такая штука, которая сегодня есть, а завтра уже нет, и надо сначала накопить денег на всякий случай, а уж потом пускаться в рискованные налоговые авантюры. Главный вопрос заключается в том, хватит ли у Касьянова духу настоять на своем. СМИ осторожно склоняются к выводу что, пожалуй, на этот раз может и хватить.
"Ведомости" полагают, что Касьянов намерен настоять на снижении ЕСН и НДС уже со следующего года. В пользу такого предположения свидетельствует поручение премьера руководителю бюджетного комитета Госдумы Александру Жукову провести расчеты снижения предельной ставки ЕСН до 25% с нынешних 36,5%.
"Коммерсантъ" пишет, что аналогичная задача была поставлена перед Минфином: премьер "поручил Минфину уже к заседанию 27 февраля внести в правительство законопроект, предусматривающий снижение ЕСН, а также другие предложения по сокращению налогового бремени в 2004 году. Алексей Кудрин незамедлительно согласился". Законопроект о внесении изменений в налоговую систему должен быть внесен в правительство 27 февраля.
Минфин тем не менее отнюдь не собирается сдаваться без боя. "По окончании заседания Сергей Шаталов заявил, что дата, начиная с которой ЕСН будет снижен (1 января 2004 либо 1 января 2005 года), к заседанию правительства 27 февраля в законопроекте указана не будет". Окончательно этот вопрос должен быть согласован в апреле, когда будет готов прогноз мировой конъюнктуры. Учитывая, насколько успешно отбивал до сих пор атаки своих коллег и предпринимателей Алексей Кудрин, от поспешных выводов лучше пока воздержаться.
