Правительство все щупает, но ВВП нет

Вчера на заседании правительства разразился настоящий скандал: министры-либералы, по сути, открыто выступили против премьера Михаила Фрадкова. В ответ на упрек в неамбициозности министр финансов Алексей Кудрин объявил, что кабинет Фрадкова сорвал ключевые реформы. Премьер с оппонентами согласился, но пригрозил "менять членов правительства на должностях". Вчерашнее заседание правительства оказалось самым оживленным за полгода, прошедшие с формирования кабинета министров во главе с Фрадковым, пишут "Ведомости". Камнем преткновения стал подготовленный ведомством Германа Грефа прогноз социально-экономического развития страны на 2005-2007 годы. По оценке Минэкономразвития, валовой внутренний продукт России вырастет в этом году на 6,9%, а в последующее трехлетие — на 6,1-6,5% в год. Но такой темп недостаточен для выполнения президентского лозунга — "удвоения ВВП за 10 лет". Более того, как сообщает "Коммерсантъ", ссылаясь на переданный накануне заседания в Белый дом доклада главы МЭРТа, Греф даже не смог договориться с председателем ЦБ Сергеем Игнатьевым об уровне инфляции на 2005 год. Накануне заседания чиновники из окружения Фрадкова убеждали подчиненных Грефа повысить прогноз роста на 2004 год с 6,9% до 7,1%, но, как пишут "Ведомости", безрезультатно. В 2004 году неожиданно высокие цены на нефть "уравновешиваются возможными негативными последствиями кризиса доверия к банковской системе", возросшим оттоком капитала и более слабым, чем год назад, спросом со стороны государства. А в следующую трехлетку ускорению помешает "экспортная модель экономики", при этом 70% экспорта и 74% всех инвестиций поглощает сырьевой сектор, отметил министр. Если российская нефть подешевеет до 20-23 $ за баррель, то, по оценке Грефа, рост ВВП не превысит 3-4% в год. По словам одного из его подчиненных, министерство и так пошло навстречу пожеланиям аппарата правительства: в качестве базового был взят самый оптимистический сценарий из трех. Но Фрадкова такой компромисс не устроил. Ни один из вариантов прогноза не является не только оптимистическим, но и ориентированным на выполнение задачи по удвоению ВВП, раскритиковал доклад Грефа премьер. "Вот вы делаете ваш анализ, а удвоения ВВП все нет, но мы щупаем-щупаем, все теплее, и надо теперь копнуть, чтобы искра была, — цитирует премьера агентство Reuters. — Жизнь заставит нас посмотреть за окно кабинета, кольнуть себя иголкой в одно место и очнуться". Фрадков попросил назвать резервы роста министра финансов Алексея Кудрина: "Бюджет 2005 года мы принимаем в рамках обсчитанных прогнозов, и я не понимаю, почему бы нам не записать в прогноз 7,5% роста, которые нам необходимы для удвоения ВВП". Но Кудрин не согласился "записать в прогноз 7,5%" просто так. Прогноз учитывает инерционный сценарий развития экономики, заметил министр. И в этом, по его словам, виновато само правительство, которое сорвало ключевые реформы — электроэнергетики, ЖКХ, газовой и транспортной отрасли и к тому же не справляется с защитой прав собственности. "Набор решений в этих сферах позволил бы в 2005 г. записать рост ВВП в 7,5%", — заявил он, спросив у премьера, готов ли тот “взять под личное руководство" реформу электроэнергетики, газового сектора и ЖКХ за три года. Премьер сказал, что готов отвечать за реформы. "Я вынужден согласиться со сделанным прогнозом, но я повторяю свое личное мнение: он имеет резерв, определяемый ценами на нефть", — резюмировал Фрадков. А напоследок премьер заметил, что его "часто одолевает такая мысль: менять членов правительства на своих должностях". "Это как в известном анекдоте: от перемены мест слагаемых сумма не меняется,– цитирует "Коммерсантъ" реакцию Германа Грефа после заседания.– Нужно менять качество политики" Пресс-секретарь премьера Александр Жаров призывает "не преувеличивать значение эмоциональной дискуссии". Другой чиновник Белого дома считает, что не правы обе стороны: премьер "напрасно понизил уровень дискуссии", упрекнув Грефа в оторванности от практических задач экономики, а Кудрин "без особой нужды стал фрондировать, намекая на неспособность премьера брать ответственность за реформы". Спор премьера с министрами вызван личной неприязнью, полагает сотрудник одного из экономических ведомств, ведь Фрадков "родом из советской экономики, а Греф и Кудрин — специалисты совсем другого толка". "Премьера и либеральных министров разводит прежде всего разный уровень экономической выучки. Это проявится еще не раз в дальнейшем", — резюмирует источник, близкий к администрации президента.