Родина пока не продается

Распродажа достояния Родины откладывается. Как пишут Известия, в ближайшие дни правительство может отменить запланированную приватизацию "Связьинвеста" и "Аэрофлота". Чиновники в правительстве не могут решить, надо ли считать эти компании стратегическими или же их можно продать. Одна из последних идей – сделать их стратегическими, но "со звездочкой". Последняя означает, что продать можно по особому решению. "Правительство подготовило письмо президенту, и, возможно, Михаил Фрадков его подписал. Это письмо предлагает утвердить программу приватизации на 2005 год в прежнем составе", - заявил замглавы Минэкономразвития Андрей Шаронов. Однако заявление не проясняет основную интригу приватизации-2005: будут ли приватизированы "Связьинвест" и "Аэрофлот", продажа которых должна дать две трети доходов от приватизации следующего года. Дело в том, что обе компании входят в список стратегических предприятий, запрещенных к приватизации. Список этих предприятий подписан президентом 4 августа, и Шаронов жалуется, что в него попало "в четыре раза больше предприятий", чем планировалось. Замминистра предлагает компромиссный вариант: пусть такие предприятия, как "Связьинвест" и "Аэрофлот", останутся в списке "со звездочкой": продавать можно, но отдельным решением. Однако в том и проблема, что консолидированное решение по этим компаниям еще не принято. На своем заседании 22 июля правительство решило определиться с продажей "Аэрофлота" до 1 октября. "Связьинвест" в список приватизации попал, но какой пакет будет продан, еще не известно: рабочая группа правительства должна принять решение до конца текущей недели. Вчера свое мнение о целесообразности продажи компаний высказывал не только Шаронов, но и другие высокопоставленные чиновники. И далеко не всегда в пользу их приватизации. "Связьинвест" и "Аэрофлот" останутся в списке приватизации, но окончательное решение будет принимать президент" - так прокомментировала слова Шаронова руководитель пресс-службы Минэкономразвития Алла Борисенкова. Между тем замглавы Федеральной антимонопольной службы Анатолий Голомолзин полагает, что через два года "Связьинвест" станет более привлекательным. К этому времени должна завершиться тарифная реформа, и компания, владеющая операторами традиционной телефонной связи, сможет получать от них нормальную прибыль. Кроме того, сейчас идет реструктуризация "Связьинвеста", владеющего пакетами акций межрегиональных компаний электросвязи, и до ее окончания продажа холдинга поставит крест на возможности появления конкуренции между ними. Голомолзин считает, что если уж продавать "Связьинвест", то лишь небольшой пакет акций. С "Аэрофлотом" ситуация еще сложнее. Высокопоставленный источник "Известий" в Минтрансе утверждает, что в следующем году планируемая приватизация "Аэрофлота" не состоится: Россия попросту не захочет терять около $300 миллионов "роялти" (компенсационных выплат), получаемых от западных авиакомпаний за пролет по транссибирским маршрутам. "После распада Союза и ликвидации Министерства гражданской авиации нам с большим трудом удалось сохранить за "Аэрофлотом" право взимания компенсационных платежей с европейских перевозчиков, - сказал источник. - В последние годы Европа предпринимала попытки уклониться от этих платежей. С нашей стороны было бы глупо помогать ей в этом". Около 30% "роялти", по неофициальным данным, "Аэрофлот" перечисляет российским авиационным властям. За остальные 70% национальный перевозчик рассчитывается участием в убыточных социальных проектах. Потеря "роялти", чему будет способствовать потеря статуса национального государственного перевозчика, облегчит "Аэрофлоту" выход из ряда социальных проектов. Это заставляет правительство повременить с решением о передаче "Аэрофлота" в частные руки. "В большинстве стран мира часто ограничиваются возможности приватизации национального авиаперевозчика", - замечает Голомолзин. Топ-менеджмент авиакомпании также выступает против планов ее приватизации. По мнению гендиректора "Аэрофлота" Валерия Окулова, авиакомпания просто к этому не готова. Призывает повременить с продажей госпакета и основной частный акционер -Национальная резервная корпорация (НРК), владеющая 30% акций "Аэрофлота". Совладелец НРК Александр Лебедев считает, что из-за плохой работы нынешнего менеджмента компания может быть продана по дешевке. В этих условиях продажа "Связьинвеста" и "Аэрофлота" в следующем году выглядит сомнительной. Даже если компании войдут в список приватизации - еще не факт, что их действительно выставят на продажу. Достаточно вспомнить судьбу госпакета акций Магнитогорского металлургического комбината: его продажа откладывается второй год именно из-за того, что не удается исключить предприятие из списка стратегических. Даже продажа небольшого, в 7,59%, госпакета акций "ЛУКОЙЛа" сталкивается с трудностями. "Правительству надо определиться, что оно хочет: денег или управляемости компаний" - так прокомментировал сложившуюся ситуацию один из чиновников, близких к приватизационным процессам. Без денег правительству никак нельзя: доходы от приватизации играют важную роль в затыкании бюджетных прорех от монетизации льгот и снижения ЕСН. Но и без управления остаться страшновато: тем более что речь идет о компаниях, которые стараниями самого государства являются монополистами на рынках связи и авиаперевозок.