Путин против передела собственности

Когда представителей бизнеса неожиданно пригласили в Кремль, никто из них и представить себе не мог, какой сюрприз готовит им президент. Напротив, нарушение привычного графика (Путин традиционно встречается с предпринимателями летом в Кремле и осенью на съезде РСПП) вызвало у них легкое замешательство. Тем приятней было узнать, что пригласили их не для того, чтобы предъявлять требования, как это было в июле прошлого года, когда президент призвал бизнес к социальной ответственности, а чтобы раз и навсегда развеять их страхи. Действительно, восстановить доверие бизнеса к власти можно было только пообещав сократить сроки давности по приватизационным сделкам. Когда на предыдущей встрече президента с предпринимателями кто-то робко спросил, согласится ли Кремль на такой шаг, Путин отреагировал достаточно жестко: "Как волка ни наряжай, бабушкой он не станет".

Однако времена меняются, и сейчас стало очевидно, что если президент намеривается продолжить курс либеральных реформ, ему придется признать, что волки – это необходимое зло, и было бы нелепо по их милости ставить под сомнение весь процесс приватизации. Ведь только благодаря этому процессу мы постепенно стали осознавать, что такое частная собственность. Правда, к тому, что она неприкосновенна, пока еще не привыкли, но на то и существует власть, чтобы прививать людям новые ценности. И президент, похоже, это понимает. В прошедший четверг, когда он пообещал бизнесменам сократить сроки давности по приватизационным сделкам, в первую очередь, им руководило желание утвердить в российском обществе один из основных либеральных принципов – неприкосновенность частной собственности. Существовали, конечно, и другие мотивы. Угроза деприватизации российских компаний в последнее время становилась все более серьезным препятствием для потенциальных инвесторов. К тому же, если предприниматели неуверенны в том, что права собственности достаточно защищены, они скорее будут заниматься выводом активов за рубеж, чем вкладывать средства в свои предприятия. Стоит взглянуть на экономические показатели, чтобы понять, что все это не пустые слова. С начала 2005 года рост инвестиций в российскую экономику составил всего 7,8 процентов. Ниже этой планки инвестиции не опускались с 1993 года. В 2004 году чистый отток капитала достиг 7,8 миллиардов долларов (для сравнения, в 2003 году из России вывезли всего 1,9 миллиарда), а прямые иностранные инвестиции не превысили и 7 миллиардов. Наконец, индекс РТС упал с 52 процентов в 2003 году до 5 процентов в 2004. В общем, есть, о чем задуматься. "Структура роста и структура экономики устроить нас не могут", - заявил Путин на встрече с бизнес элитой. Решение президента сократить сроки давности по приватизационным сделкам с 10 до 3 лет и навсегда закрыть тему передела собственности выглядит особенно либеральным на фоне популистских игр украинских оранжевых, провозгласивших массовую национализацию. Любопытно, что всего неделю тому назад российские бизнесмены общались с президентом Украины, который пообещал сделать свою страну более привлекательной для инвестиций, чем Россия. Теперь, кажется, ему это не удастся. Путин явно переиграл своего украинского коллегу. "Усилия, которые предпринимает президент России для стабилизации отношений власти и бизнеса выгодно отличаются от тех шагов, которые предпринимаются нашими ближайшими соседями в СНГ", - заявил глава холдинга "Интеррос" Владимир Потанин после аудиенции в Кремле. Проблема сокращения срока давности по приватизационным сделкам обсуждается уже с 2001 года. Конечно, никто не спорит, что приватизационные сделки ельцинской эпохи весьма сомнительны. Однако задачей приватизации была не забота о справедливости, а создание экономического механизма, который заставил бы новых владельцев бывшей государственной собственности использовать ее более эффективно. Показателен опыт Великобритании, где также поднимался вопрос о справедливости приватизации, проведенной правительством Маргарет Тэтчер. Когда к власти пришли лейбористы, они подтвердили ее легитимность, понимая, что для государства с рыночной экономикой процесс приватизации необратим. Интересно, что почти все крупнейшие приватизационные сделки 90-х идеальны с правовой точки зрения. Было много судебных разбирательств по поводу залоговых аукционов, и ни одну сделку не удалось признать противоправной. Поэтому, олигархов сокращение сроков давности, волнует куда меньше, чем средний бизнес, в интересах которого власть и решилась на данную меру. Ведь оспорить типовые мелкие сделки намного легче. Более того, президент отметил, что его инициатива важна для обычных граждан, приватизировавших в 90-е годы свои квартиры. Вполне очевидно, что для нормального экономического развития страны у среднего и мелкого собственника должно возникнуть ощущение уверенности в завтрашнем дне, а это возможно лишь в том случае, если он будет убежден, что его уже никто никогда не раскулачит. Как писал один из идеологов либерализма В. фон Гумбольт: "Идея свободы развивается только вместе с идеей собственности, и самой энергичной деятельности мы обязаны именно чувству собственности, когда плоды твоего труда не могут быть отчуждаемы".