Второе чтение закона "Об основах федеральной жилищной политики" далось думцам нелегко – обсуждение продолжалось весь день, одобрение закона получилось только с четвертой попытки. Центристы, продвигавшие законопроект со своими поправками, уже предлагали пересчитать присутствующих в зале, надеясь, что кворума не будет и тогда голосование можно будет перенести на очередное заседание. ""Яблочники" требовали признать, что законопроект отклонен. Но народу в зале неожиданно прибавилось, и большинство в 227 голосов набралось", - пишет "Российская газета". В число оппозиционеров, помимо "левых", попала и фракция СПС, которая сочла, что законопроект стал недостаточно рыночным.
Одним из важнейших результатов второго чтения стало принятие поправки, позволяющей выселять неплательщиков по коммунальным услугам с предоставлением помещения, "отвечающего санитарным и техническим требованиям по нормам общежития". Решающим доводом в пользу принятия этой поправки стало наличие подобной нормы в Жилищном кодексе.
Второй темой для дискуссий стали льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг. По замыслу правительства, на федеральный бюджет "вешается" 24 категории льготников, адресные субсидии и льготы ветеранам труда оставили регионам. А с 2005 года льготы должны быть заменены субсидиями малоимущим. Однако как раз эти положения Дума в пятницу принять отказалась, указывает "Коммерсантъ".
В результате вышло, что предложенная правительством система льгот будет отменена с момента вступления в силу закона. Причем инициаторы отмены "переходных" положений депутаты Олег Шеин и Олег Смолин обосновывали свои предложения так: они уверяли, что проект направлен просто на отмену многих льгот с 1 января 2005 года.
По версии "Коммерсанта", депутаты доводов "левых" и "яблочников" испугались, и от льгот с перепугу отказались не с 2005 года, а с момента вступления закона в силу.
В отношении льгот у прессы, похоже, произошла какая-то путаница. По версии "Время МН", "все-таки не удалось протащить поправку, по сути, отменявшую льготы ЖКХ с момента принятия данного законопроекта. Депутаты большинством голосов посчитали слишком рискованным перекладывать на субъекты Федерации право о наделении граждан коммунальными льготами до 2005 года. Поэтому было решено возложить эту "ношу" на плечи федерального бюджета хотя бы еще на два года, вычеркнув при этом из льготного федерального списка сельскую интеллигенцию.
А "Газета.ru" утверждает, что "новый закон не лишил льгот ветеранов войны и труда, а также сельскую интеллигенцию". Такого же мнения придерживается "Российская газета": "Депутатам удалось отстоять льготы почетным донорам и сельской интеллигенции (правительство подкрепило их средствами из федерального бюджета). Финансовая помощь из центра пойдет в регионы в виде субвенций, дотаций и адресных субсидий".
"Парламентская газета", однако, пишет, что учителям, врачам и сельским работникам культуры "траты на жилищно-коммунальные услуги компенсируют сельские коммунальные службы". То есть кому льготы оставили и кто за них будет платить, остается не совсем ясным.
Что же касается выселения неплательщиков, которое может случиться в результате полугодовой задолженности (положение касается только проживающих в муниципальном жилье и может быть реализовано только через суд), то в отношении вопроса, будет эта норма использоваться или нет, единства мнений у СМИ не набюдается.
"Время новостей" отмечает, что "до сих пор в России за долги людей на улицу массово не выселяли", хотя Жилищный кодекс это делать позволяет. А единичные прецеденты носят скоре характер акций устрашения – именно в таком виде представлял поправку "о выселении" один из авторов законопроекта Мартин Шаккум.
"В принципе ничего супернового в этой норме нет: право выселять неплательщиков уже прописано в Гражданском кодексе. Но если эту мысль повторили, может, ее теперь начнут реализовывать?", - рассуждает "Московский комсомолец".
А "Газета.ru" объяснила, что не выселяли потому, что порядок выселения в Жилищном кодексе прописан не был: "Исходя из существующего положения, неплательщиков можно просто выбрасывать на улицу, но это стало бы нарушением Конституции, гарантирующим гражданам право на жилище. Поэтому до сих пор столь жестоких решений судами не принималось".
Впрочем, и "Газета.ru" не верит, что выселения могут принять массовый характер. Тем более что и фонда для переселения неплательщиков у муниципалитетов нет.
