Спор с премьером вокруг вопроса, быть ли в России частным нефтепроводам, продолжили вчера представители нефтяного бизнеса. Напомним, недавно Михаил Касьянов заявил пулу нефтяных компаний (ЛУКОЙЛ, "Сургутнефтегаз", ТНК, ЮКОС и "Сибнефть"), намеревающемуся построить экспортный трубопровод до Мурманска, что контролировать трубу должно государство.
Спор с премьером вокруг вопроса, быть ли в России частным нефтепроводам, продолжили вчера представители нефтяного бизнеса. Напомним, в январе Михаил Касьянов дал ответ пулу нефтяных компаний (ЛУКОЙЛ, "Сургутнефтегаз", ТНК, ЮКОС и "Сибнефть"), намеревающихся построить своими силами экспортный трубопровод до Мурманска. Касьянов сказал, что построить, конечно, можно, но контролировать трубу должно государство.
Было ясно, что такое предложение строителей нефтепровода не удовлетворит - вкладывать миллиарды в трубу, чтобы потом по ней качали свою нефть конкуренты никому не интересно. А надеяться на возмещение затрат от государства бессмысленно.
В письме на имя Михаила Касьянова, подписанном главами упомянутых выше нефтяных компаний, они согласились передать контроль над будущим трубопроводом государственной "Транснефти", но при выполнении двух условий: отказе от принципа равнодоступности всех нефтяных компаний к этому трубопроводу и установлении пониженных тарифов для инвестирующих в него корпораций.
Таким образом, по замыслу нефтяников, должна быть обеспечена приоритетность доступа в трубу их собственной нефти и окупаемость инвестиций.
При том, что формально нефтяники пошли навстречу правительству, суть предложений остается прежней - пусть будет считаться, что нефтепровод входит в систему "Транснефти", но чужаков в него пускать все равно нельзя, и тарифы на прокачку будут устанавливаться не так, как в общей системе экспортных трубопроводов.
Как пишет "Коммерсантъ", "Нефтяники вступили в открытый конфликт с "Транснефтью" - госкомпанией, продвигающей создание второй очереди Балтийской трубопроводной системы (БТС)".
Реакция правительства пока не очень понятна. Касьянов в своем выступлении упоминал что-то такое насчет тарифных привилегий для инвесторов трубопровода, но вот отказ от принципа равнодоступности будет твердым орешком - именно этот принцип кабинет считает одним из главных своих достижений в деле упорядочивания нефтяного экспорта.
Кроме того, положение это закреплено в законе о естественных монополиях, и даже если правительство захочет внести в него изменения, сделать это будет не так-то просто.
По крайней мере "Ведомости", ссылаясь на близкий к премьеру источник, пишут, что в этом вопросе на уступки он идти не намерен: "Мы долго боролись за отмену индивидуальных преференций, и теперь крайне нелогично возвращаться к старому. Что касается тарифов, то здесь премьер может быть гораздо благосклоннее, и все дело только в качестве расчетов".
А один из правительственных чиновников напомнил о единственном в России частном трубопроводном проекте - Каспийском трубопроводном консорциуме (КТК). По его мнению, отсутствие контроля над тарифами КТК со стороны государства привело к тому, что Россия получает от этого проекта одни убытки. Из этого в Белом доме делают вывод, что Касьянов будет осмотрительнее при рассмотрении новых проектов частных нефтепроводов.
Очевидно, что власти опасаются выпускать из под своего контроля экспортную трубу. КТК тут пример не показательный, поскольку с самого начала трубопровод задумывался как транзитный для казахстанской нефти. И дело, скорее всего, даже не столько в намерении государства регулировать поступление нефти на внешний рынок, сколько в желании оставить в своих руках еще один способ изъятия "нефтяной ренты" - раз уж с помощью налогов это плохо получается.
Пока практически вся нефть уходит за границу через "Транснефть", правительство ситуацию контролирует. Как только монополия "Транснефти" будет размыта (а оба предложения нефтяников ведут именно к этому) нефтяники будут отдавать правительству ровно столько денег, сколько сочтут нужным. Так что борьба за нефтепроводы предстоит напряженная.
