В ближайшее время может разгореться ряд скандалов, связанных с итогами приватизации в период с 1993 по 2003 год. Подготовленный Счетной палатой документ содержит информацию о том, что общий ущерб от приватизации госсобственности составил около 45 миллиардов рублей и в 89% случаях нарушений виновато само государство, пишут "Новые известия". Изначально публичное чтение экспертно-аналитической записки Счетной палаты было запланировано еще на конец осени 2004 года. Но тогда сам Сергей Степашин счел содержание документа слишком "эмоциональным". "Мы решили отправить свою работу на "рецензию" ученым и независимым экспертам. Депутаты же перенесли мое выступление по техническим причинам", – так он прокомментировал ситуацию. 8 декабря появлению Степашина перед депутатским корпусом помешало чересчур затянувшееся принятие Думой проекта федерального бюджета на этот год. Депутаты пояснили, что физически не могут выслушать главу Счетной палаты. Вместе с тем профильный комитет по собственности заинтересовался содержанием документа и пожелал ознакомиться с ним, прежде чем он будет предан огласке. Как заявил изданию глава комитета Виктор Плескачевский, "Счетная палата преподнесла доклад как приговор приватизации". "Кроме того, нас не устраивало, что ревизоры с такой настойчивостью лоббировали оглашение фактов из документа перед депутатами, – сообщил депутат. – Мне, честно говоря, непонятно, откуда появился этот доклад. Счетная палата уполномочена осуществлять контроль над расходованием средств федерального бюджета органами государственной власти, а не делать выводы о результатах приватизации". Как утверждает председатель комитета, заключение контрольно-ревизионного органа, мягко говоря, не соответствует действительности, поскольку, по его словам, законодательная база тех лет не позволяла обеспечить прозрачность приватизационных сделок. А Счетная палата, считает депутат, убеждена в прямо противоположном и предпочитает действовать по принципу "все, что было до нас, плохо".
Счетная палата не признает претензий профильного комитета Госдумы и намерена подтвердить объективность документа фактами. Аудитор Счетной палаты Валерий Горегляд назвал доклад Сергея Степашина "уникальным документом". По его словам, за все годы приватизационных сделок ни один властный орган не брал на себя ответственность провести всеобъемлющий анализ того, как собственность попадала из государственных рук в частные.
Не переходят на личности, документ изобилует красноречивыми цифрами, характеризующими ход и динамику российской приватизации. В документе она условно разделена на три этапа: 1992–1994, 1994–1999 и период с 1999 по 2003 год. По данным доклада, каждый этап приватизации проходил при разном законодательном обеспечении, что, естественно, сказалось на прозрачности и открытости тех или иных сделок. Между тем прослеживается постепенный переход собственности в частные руки. Если на конец 1991 года на балансе государства было 95,8% всей промышленности, то по состоянию на 2003 год у него осталось только 4%. За 10 лет продажи предприятий в частную собственность в казну попало всего 146 миллиардов рублей (с учетом кризиса 1998 года). "Конечно, государство не получило того, что должно было получить, и виной тому неадекватная оценка подлинной стоимости предприятий, – считает Валерий Горегляд. – Но ответственность за социальные последствия таких сделок лежит на всей публичной власти, в том числе на депутатах, которые не приняли вовремя нужные законы". На вопрос, можно ли, основываясь на данных доклада, считать, что российская приватизация прошла неправильно, аудитор ответил: "С точки зрения обывателя – "да", но юридически некорректно так ставить вопрос".
