Общероссийский народный фронт (ОНФ) намерен всерьез заняться проблемой исполнения майских указов президента. Совместно с Институтом социально-экономических и политических исследований (ИСЭПИ) "фронтовики" разработали уникальную систему мониторинга, которая позволит понять, где майские указы действительно выполнены, а где их реализация проведена только на бумаге. Первые результаты исследований планируется доложить президенту уже в конце этого года.
Следить за исполнением майских указов будет созданный ОНФ центр "Народная экспертиза". Ключевым элементом "народного мониторинга" является механизм, позволяющий получать обратную связь от населения, сравнивать ее с официальными отчетами и в конечном итоге – давать настоящую объективную оценку работы по реализации указов. Ведь зачастую власти на местах подают рапорты о проделанной работе, а жители не ощущают никаких изменений к лучшему.
"Люди должны сами участвовать в оценке, высказывать свое мнение. Это одна из ключевых задач ОНФ – прямая и обратная связь с населением", – заявил на презентации проекта глава ИСЭПИ Дмитрий Бадовский.
В прошлом году правительство отчиталось, что задачи, поставленные в майских указах президента, выполнены на две трети. Однако по мнению сопредседателя Центрального штаба ОНФ Александра Бречалова, до сих пор отчеты регионов и правительства во многом остаются формальными и не отражают настоящей ситуации на местах.
В качестве примера Бречалов привел ситуацию с очередью в детские сады, когда правительство и регионы отчитывались о том, что она успешно ликвидируется. На деле же оказалось, что поручение президента по устранению очередей в дошкольные учреждения к 2016 году выполняется за счет ликвидации яслей и увеличения детей в группах. В результате в отдельных детских садах в группах оказалось 37 детей при нормативе в 18, рассказали "фронтовикам" сами жители, столкнувшиеся с подобной "работой" властей.
"Наша основная функция – эту обратную связь получать, обрабатывать информацию и сравнивать с тем, что докладывает правительство по исполнению поручений. И у нас на данный момент очень большая разница между двумя точками зрения с правительством, в том числе основанная на информации из регионов", – подчеркнул он. По словам Бречалова, в поле зрения "Народного фронта" находится 8 майских указов, включающих в себя 218 поручений президента. В настоящее время ОНФ рассмотрел исполнение 80 поручений президента и подготовил 67 заключений по ним. Фронт одобрил снятие с контроля лишь десяти поручений, к исполнению которых действительно не возникает вопросов.
Оценки ОНФ передаются в администрацию президента, где заключения фронтовиков учитываются при принятии окончательного решения о том, исполнено то или иное поручение или нет. Таким образом, население будет реально контролировать работу местных властей: "глас народа" будет напрямую поступать от "фронтовиков" на Старую площадь, а оттуда – уже в Кремль.
По словам руководителя исполкома ОНФ Алексея Анисимова, майские указы задуманы не для чиновников, а для народа, и поэтому очень важно понимать, как они отражаются на жизни людей. "У нас нет задачи заместить весь массив отчетов. Мы дадим народную оценку. Нельзя допустить существование хороших отчетов там, где люди говорят об обратном", – подчеркнул он.
Информация о том, что думают жители России об исполнении указов, будет поступать не менее двух раз в год. Ожидается, что наиболее точные данные по первому полугодию будут получены уже к сентябрю этого года.
Для наглядности оценок "Народная экспертиза" намерена создать интерактивную карту регионов России, где разными цветами будет указано текущее положение с исполнением указов. На карте зеленым цветом будут отмечены регионы, где реализация поручений президента идет действительно хорошо, желтым и оранжевым – те, где эффективность "хромает". Наименее эффективные регионы будут окрашены красным цветом.
