Российские депутаты приняли в первом чтении законопроект, обязывающий сайты государственных и муниципальных органов власти размещаться на серверах, находящихся на территории России. Инициатива была инициирована Общероссийским народным фронтом и призвана улучшить информационную безопасность страны.
Народный фронт инициировал принятие законопроекта, согласно которому сайты государственных и муниципальных властей обязаны располагаться на серверах, физически расположенных на территории России. Депутаты Госдумы приняли закон в первом чтении. Авторы инициативы уверены, что у документа есть все шансы быть принятым и вступить в силу после одобрения парламентом с 1 января 2015 года.
Проблему Общероссийский народный фронт заметил практически случайно, во время проверки государственных закупок. "Когда мы в рамках ОНФ проверяли государственные закупки, то совершенно случайно обнаружилась эта проблема. В дальнейшем при помощи IT-сообщества, тех, кто так или иначе понимает устройство этого механизма, мы провели мониторинг и установили, что проблема является массовой", – рассказал автор инициативы депутат Госдумы Виктор Климов.
Депутат Госдумы Виктор Климов ознакомил правительство России с результатами мониторинга госзакупок, в рамках которого эксперты Народного фронта выборочно изучили девять тысяч сайтов госзаказчиков. Более трети из них оказалось на иностранных серверах, в основном в США и Германии. Исследование показало, что в общей сложности размещением на иностранных серверах пользуются 1560 федеральных бюджетных учреждений, 1230 органов власти, 720 муниципальных учреждений и 350 предприятий, обладающих признаками стратегических. В январе и феврале этого года в Госдуме прошли совещания с участием депутатов, представителей Минкомсвязи, Роскомнадзора, Минэкономразвития, ФСБ, ФСО и ФСТЭК, на которых было принято решение подготовить законопроект, который обяжет российские госучреждения в целях обеспечения информационной безопасности располагать свои официальные сайты исключительно на серверах отечественной юрисдикции.
Законопроект был внесен в Госдуму 6 марта 2014 года, а 26 июня думский комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи одобрил проект закона. Теперь у инициативы есть реальный шанс вступить в силу к 2015 году.
Авторы инициативы видят в широкой общественной поддержке своего замысла большой плюс для дальнейшего развития законопроекта. Общероссийский народный фронт содействовал продвижению закона и объяснению его замысла, что значительно облегчило деятельность парламентариев, принимающих законопроект.
"Народный фронт поддержал эту тему, и с его подачи она очень быстро разошлась по СМИ, оказалась интересной и понятной. Благодаря этому мы обсудили законопроект в первом чтении именно сейчас. Далее будут разрабатываться поправки ко второму чтению, к которому мы сможем перейти в начале сентября. Если в начале осени законопроект будет принят, то это позволит дать до конца года нормальный переходный период органам власти и местному самоуправлению, в течение которого они подготовятся к новым требованиям: у них закончатся соответствующие договоры и бюджетный цикл, после чего они их смогут перезаключить. Новые правила вступят в силу с 1 января 2015 года, и для перехода этого будет достаточно", – рассказал народный избранник.
Инициатива предполагает введение в законодательство нормы, согласно которой сайты государственных и муниципальных властей России должны физически находиться в границах страны. Это означает, что сервер, на котором размещены электронные данные, должен находиться в России.
Подобная мера должна повысить информационную безопасность страны в целом. Так, зачастую большинство владельцев государственных сайтов даже не знают, на территории какой страны расположены их серверы, а значит, каким законодательством будет регулироваться эта информация. Депутаты поясняют, что это усложняет обжалование каких-либо незаконных действий на сайте, а нарушители в такой ситуации не смогут быть оперативно обнаружены и останутся фактически безнаказанными.
В пояснительных документах к законопроекту отмечается: "Решить данные проблемы предлагается путем внесения изменений в закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" в части конкретизации требований к государственным и муниципальным информационным системам и обеспечению защиты информации, размещенной на официальных сайтах".
Таким образом, в случае принятия Госдумой данной инициативы, сайты российских властей окажутся лучше защищены от хакерских атак. И, что самое главное, российский сайт, размещенный на российском же сервере, будет полностью подчиняться российскому законодательству.
