В Государственной думе России произошел скандал. Фракция "Единая Россия", имеющая неформальный статус проправительственной, выступила с резкой критикой правительства.
Критические высказывания в адрес кабинета министров от единороссов звучали и раньше, но в этот раз терпение депутатов лопнуло.
Прибавка бюджетникам – спасибо "делу ЮКОСа"
В конце минувшей недели депутаты Госдумы собрались для встречи министра финансов Алексея Кудрина. Повод – необходимость принять поправки в бюджет текущего 2005 года. С одной стороны, в первом квартале года выросли доходы бюджета – в значительной мере благодаря пресловутому "делу ЮКОСа". С другой, выросли расходы – с начала года президент обращал внимание Минфина на необходимость финансировать ряд важнейших вопросов, в том числе выплаты пенсионерам, бюджетникам, военным. Всего поправки распределяют дополнительно 348 миллиардов рублей.
Похоже, депутаты не намерены больше терпеть дисбаланс между требованиями "Единой России" и действиями правительства
Откуда взялись дополнительные деньги? Около 150 миллиардов рублей недоимок по налогам поступили от ЮКОСа, точнее, от продажи его имущества на аукционе. Кроме того, ряд регионов получил от ЮКОСа недоплаченные ранее деньги – их часть, не предусмотренная местными бюджетами, также поступила в Минфин России. Однако наиболее значительные суммы появились как бы из воздуха: выросшие цены на нефть дали казне допдоходы.
Член фракции "Единая Россия", председатель бюджетного комитета Госдумы Юрий Васильев вместе с председателем Счетной палаты Сергеем Степашиным жестко указали министру на плохое прогнозирование. По словам Кудрина выходило, что нефтяные деньги появились нежданно-негаданно, хотя единороссы требовали рассчитывать бюджетные параметры на 2005 год еще при принятии закона год назад. Но руководитель Минфина "подстраховался" - занизил цены на нефть. И теперь возникли "нечаянные" деньги.
Единоросс Андрей Климов пошутил: мол, правительство привыкло переписывать бюджет потому что "какая-то гадалка не угадала какие-то цены". Министр Кудрин лукаво парировал: мол, кто их угадает, эти цены? Хотя речь шла о точном прогнозировании не нефтяных цен, а их порядке. Известно, что правительство хронически "не угадывает", причем в нижнюю сторону. Несложный пример: в стабфонд поступают "лишние" деньги при цене нефти свыше $20 за баррель, в реальности же они давно не снижаются ниже $50 за баррель. Получается, что правительственные чиновники сокращают возможности социального и экономического планирования для государства: по их расчетам денег как бы нет, а потом выясняется, что очень даже есть.
Либо правительство исправится, либо уйдет
Накопившееся раздражение некогда лояльных Минфину депутатов прорвалось. Как ни странно, самую жесткую критику в свой адрес Адексей Кудрин услышал от депутатов "Единой России". Известный экономист Мартин Шаккум пригрозил министру тем, что в дальнейшем фракция не будет принимать бюджет – сразу в трех чтениях. Правда, в данном случае его пришлось принять, иначе уже заявленные выплаты бюджетникам не достались бы. При этом депутат разгромил в пух и прах финансово-бюджетную политику правительства. В частности, он указал на порочность практики бесконечного накопления денег в стабилизационном фонде: бюджетные рубли "замораживаются" валютных активах Минфина, в результате бюджетники и пенсионеры получают прибавку лишь после того, как президент лично напомнит о них Минфину.
Поведение министра Кудрина действительно напоминает ситуацию с собакой на сене. Мартин Шаккум потребовал формировать бюджет, поддерживающий реальный сектор экономики с помощью прямых инвестиций, госгарантий, субсидирования процентных ставок, других инструментов. "Мы требуем от правительства превратить бюджет страны из бюджета проедания в бюджет развития и процветания. А финансово-экономический блок правительства трансформировать из бухгалтерии, которая занимается распределением зарплат, пенсий и трансфертов, в финансовую дирекцию страны".
#{more}Вице-спикер Думы Владимир Пехтин напомнил министру: "Подачки бюджетникам не нужны, нужна системная работа. Средства должны были распределяться при непосредственном участии регионов и депутатов. А получается, что правительство – единоличный хозяин сверхдоходов. Но это должно быть в последний раз". С ним согласился депутат Шаккум. "Мы вынуждены поддерживать предложения правительства, деньги нужны в регионах. Но делаем это скоропостижно – в последний раз", сказал экономист.
Похоже, депутаты не намерены больше терпеть дисбаланс между требованиями "Единой России" и действиями правительства. По мнению ряда политических аналитиков, единороссы собираются поставить федеральную исполнительную власть под жесткий контроль или отправить правительство в отставку уже по итогами первого полугодия.
Материал подготовил Игорь Абросимов
