Вчера Министерство природных ресурсов РФ объявило о начале масштабной проверки объемов добычи нефти в стране. По расчетам МПР нефтяные компании занижают объем добытой нефти, уменьшая таким образом выплаты налога на добычу полезных ископаемых. Для инициатора тотальной проверкой - главы МПР Юрия Трутнева – это может обернуться конфликтом с коллегами по правительству. Как пишет "Коммерсантъ", ссылаясь на источники в МПР, решение о проверке было принято министром после анализа данных центральной комиссии по разработке нефтяных и газовых месторождений Минтопэнерго (ЦКР) и сопоставлении их с данными ГТК, МПС, "Транснефти" и нефтяных компаний о добыче нефти. По предварительным оценкам специалистов МПР, расхождение в цифрах добычи составило "несколько миллионов тонн в год", кроме того, выяснилось, что ЦКР получает данные исключительно от нефтяных компаний. МПР, участвующее в разработке новой версии закона "О недрах", такое положение дел не устроило. Юрий Трутнев, по словам источника, провел консультации с рядом ведомств, в том числе с руководством Минтранса и ГТК, после чего началась подготовка к проверке нефтяников. Министерство считает, что некрупные нефтяные компании могут занижать объемы добычи нефти для ухода от налогов, и надеется на содействие МВД, ФСБ, налоговой службы, Минтранса и ГТК. В пресс-службе МПР сообщили, что в целом проверка должна быть завершена к декабрю. "Участие силовых структур, МВД, ФСБ в проверке необходимо, поскольку МПР не имеет полномочий на оперативную работу. Мы также используем возможности крупных компаний, имеющих современные системы учета нефти",– заявил глава пресс-службы министерства Ринат Гизатуллин. Ведомства и компании, которые по замыслу Минприроды будут сотрудничать с МПР, пока не уверены в существовании "серого" рынка нефти. В силовых ведомствах инициативу МПР не комментируют, но неофициально представители этих ведомств говорят, что нынешняя система контроля адекватна, а "серый" рынок нефти существует лишь в Чечне и на юге России, но по оборотам он на порядок меньше, чем "разыскиваемое" МПР количество нефти. Представители нефтяных компаний также не комментировали ситуацию, ссылаясь на то, что проверки еще не начаты. Однако возможность переработки неучтенной нефти в России они отрицают. Не исключено, пишет "Газета", что очередная инициатива МПР - не более чем самореклама, вызванная возможной ликвидацией министерства в ходе административной реформы.
Так или иначе, проверка МПР начата. На деле она может закончиться конфликтами Юрия Трутнева с его коллегами по правительству, прогнозирует "Коммерсантъ". Ведь формально контроль над движением нефти в России – прерогатива "Транснефти", Минтопэнерго и Минтранса. Впрочем, Минприроды вне зависимости от итогов проверки намерено распространить в 2005 году наработанный опыт и на другие отрасли – добычу сырья на ГОКах для металлургической, химической, строительной отраслей, производства химудобрений, в угольных компаниях. И здесь Юрия Трутнева может ожидать более серьезный успех: система контроля нефти в нефтяной отрасли куда лучше, чем в других сырьевых отраслях.
