Разговоры об отсутствии прогресса в деле структурных преобразований энергетики и прямой призыв к премьеру взять на себя ответственность за реформы, похоже, нашли отклик в душе главы кабинета министров. В пятницу Михаил Фрадков, говоря о реформе электроэнергетики, заявил: "Я активно включился сам в эту работу". Как пишет "Время новостей", премьер, по сути, дал добро на то, чтобы 3 сентября на совете директоров РАО "ЕЭС России" было принято решение о создании оптовогенерирующих компаний. Тем более что в минувшую пятницу последнее из ответственных ведомств - Федеральная антимонопольная служба - согласовало проект формирования ОГК. Одновременно Фрадков сделал реформаторам и неприятный сюрприз. Теперь им придется обсуждать свои действия с самым влиятельным противником реформы - главой компании руководителем-совладельцем "Базового элемента" и РУСАЛа Олегом Дерипаской.
Глава правительства решил, что отвечать на вопросы по судьбе генерирующих компаний должны сами спорящие, и создал при правительственном Совете по конкурентоспособности и предпринимательству некий "консенсус на троих", куда Дерипаска войдет вместе с министром промышленности и энергетики Виктором Христенко и главой РАО Анатолием Чубайсом. По мнению "Газеты", главная цель Дерипаски при работе в этой группе не сама реформа: ему нужно отстоять свои интересы в споре с Чубайсом за сибирские гидроэлектростанции. Теперь скорость реформы будет зависеть не столько от премьера, сколько от договороспособности этих трех сторон, что можно признать удачной аппаратной находкой Фрадкова, считает "Время новостей".
Как пишет "Газета", приемлемым вариантом реструктуризации РАО, по мнению Дерипаски, является выделение из него в отдельные независимые структуры только сетевой и диспетчерской служб, чтобы равноправный доступ к ним имели не только предприятия холдинга, но и независимые участники рынка, в частности "Иркутскэнерго", где "Базэл" контролирует крупный пакет акций. Все это расходится с представлениями Чубайса о реформе. По его мнению, лишь реструктуризация РАО и создание независимых генкомпаний могут стать основой для создания в России конкурентного рынка электроэнергии. На первый взгляд, включение лишь Дерипаски в качестве представителя бизнеса в правительственную группу по энергетике выглядит странно: не только у него есть интерес в этой отрасли. Например, пакетами акций как самого РАО, так и его "дочек" владеют СУЭК, "Интеррос", "ЕвразХолдинг", "Ренова", "Газпром" и другие. Избранность Дерипаски наводит на мысль, что группа призвана решить не общие, а частные проблемы. Например, группа может стать площадкой для переговоров по судьбе сибирских ГЭС между Дерипаской и Чубайсом при посредничестве Христенко. Последние полгода РАО "ЕЭС" и "Базэл" ведут войну сразу за три ГЭС - Красноярскую, Богучанскую и Саяно-Шушенскую. Интерес "Базэла" к ним понятен. Треть себестоимости алюминия составляют затраты на электроэнергию. Доступ к дешевому электричеству, производимому ГЭС, позволяет существенно сократить затраты в алюминиевом производстве - основном бизнесе "Базэла". Но РАО не собирается отдавать алюминщикам свои станции. По информации "Газеты", Чубайс и Дерипаска при посредничестве Христенко уже несколько раз проводил в правительстве переговоры по поводу этих ГЭС, но никакого решения пока не принято. Новая правительственная группа – шанс разрешить конфликт. Но эксперты опасаются, что компромисс по этому вопросу может привести к пересмотру уже утвержденных положений энергореформы.
С реформой газовой отрасли такого хитрого административного решения Фрадков еще не придумал, пишет "Время новостей". Он, как и все прежние премьеры, пока обходится общими замечаниями о "Газпроме" как национальном достоянии, о чрезвычайно сложном механизме, который нельзя разрушить и т.п. Прорывом можно считать, что глава правительства все же признал, что "реформировать "Газпром" надо", хотя и отметил необходимость при этом "подчеркнуть роль государства".
В то же время до сих пор концепция реформы газовой отрасли не стоит в первоочередных планах кабинета министров. Но все-таки некий диалог с главой "Газпрома" Алексеем Миллером, который не часто балует правительство своими визитами, премьер начал. По его словам, они встречаются сейчас раз в две недели. Так что, возможно, рано или поздно премьер "активно включится" и в эту реформу.
