Российское избирательное законодательство должно стать более цивилизованным и приближенным к мировым стандартам. Вслед за Европой и США Россия намерена внести поправку, отменяющую нижний порог явки избирателей. Сегодня выборы признаются недействительными, если на избирательные участки пришло менее 20% избирателей. В то же время. По словам секретаря Центризбиркома Ольги Засторожной, во многих западных странах такой нормы вообще не существует, что не вредит избирательному процессу. Внести поправки в закон об основных гарантиях в избирательные права предложила рабочая группа комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству под председательством Владимира Плигина. По его словам, автор поправки – депутат-единоросс Александр Москалец, разработавший нововведение. Спикер Госдумы Борис Грызлов, в свою очередь, считает, что порог явки на выборах и досрочное голосование, скорее всего, будут отменены. Впрочем, Владимир Плигин обещает, что отмена минимальной явки не коснется референдумов, которые будут проходить на прежних условиях, прописанных в законе. Во второй поправке, одобренной рабочей группой, Избирком давно был заинтересован и не раз отмечал негативную практику досрочного голосования, применяющуюся на выборах всех уровней. Предложение отменить норму по досрочному голосованию озвучил спикер Совета Федерации Сергей Миронов. Таким образом, по мнению Владимира Плигина, был достигнут консенсус между Центризибиркомом и депутатами Государственной думы. Главный редактор журнала "Эксперт", член общественной палаты Валерий Фадеев также приводит в пример опыт других стран: "Отсутствие порога явки - это скорее стандарт политических систем в разных странах. Его нет почти нигде. Причем будем рассматривать развитые в политическом отношении страны - Западную Европу, Штаты… Во Франции недавно был порог явки на президентских выборах, и он был отменен". "Таким образом, - считает эксперт, - это предложение в Думе надо рассматривать как движение в сторону стандартных демократических процедур. Я думаю, что отмена порога явки в некоторой степени уменьшит использование административного ресурса, потому что часто явка нагоняется именно административным ресурсом в регионах". Фадеев также поддерживает отмену досрочного голосования, называя этот шаг "дальнейшей демократизацией избирательного законодательства". "Досрочное голосование, - отмечает Фадеев, - позволяет более эффективно использовать все тот же пресловутый административный ресурс. Его не будет, и это хорошо".
Предполагается, что измененный законопроект будет рассмотрен на пленарном заседании Государственной Думы 15 ноября. Если он пройдет все согласования и будет окончательно одобрен к марту 2007 года, то весенние выборы в региональные заксобрания станут испытательным полигоном для нововведений перед осенними выборами в Госдуму-2007.
#{more}В то же время комитет отклонил поправку о том, что граждане, заключенные по решению суда под стражу за экстремизм, лишаются права быть избранными в органы власти.
В числе других поправок, рекомендованных к принятию на пленарном заседании, норма о запрете избираться лицам, осужденным за экстремизм, тяжкие и особо тяжкие преступления с неснятой судимостью. Этих же прав предлагается лишить тех, кто был подвергнут административному наказанию за пропаганду нацистской символики.
Материал подготовила Елена Калашникова.
Пишите по адресу - kalashnikova@dni.ru...
