Тем, кого принято называть "чеченскими террористами", "сепаратистами", "бандитами" и так далее дается время одуматься и вернуться к мирной жизни. Президент России Владимир Путин внес на рассмотрение Государственной Думы проект постановления парламента "Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции Чеченской Республики". Действие амнистии предлагается распространить на лиц, совершивших общественно опасные деяния в пределах границ бывшей Чечено-Ингушской Автономной Советской Социалистической Республики в период с 1 августа 1993 года до дня вступления в силу постановления Государственной Думы "Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции Чеченской Республики", которые отказались от участия в незаконных вооруженных формированиях, прекратили вооруженное сопротивление либо добровольно сдали оружие и военную технику до 00 часов 1 августа 2003 года.
Если вспомнить нашу собственную историю, вернее, историю СССР, то прецеденты подобного рода были, и тогда подобные шаги что называется "сработали". 1 января 1950 года советская власть объявила амнистию ОУНовцам в УССР, и уже в первую неделю около 8 тысяч человек предпочли вернуться к мирной жизни, к семьям, к человеческой жизни. Однако амнистию ОУНовцам власти объявили после ряда решительных и победоносных операций против их террористических формирований, к тому же обезглавив движение украинских националистов, большая часть руководства которого к тому времени была вынуждена скрываться за границей. Против них «работал» легендарные чекисты Судоплатов и Эйтингон, суперпрофессионалы своего времени. К тому же советский строй побеждал экономически, новый уклад жизни обеспечивал людей работой, жильем и куском хлеба, хотя и не баловал. Итак, главная разница между той амнистией, и амнистией, предполагаемой в Чечне, заключается в том, что амнистия ОУНовцам была объявлена с позиций силы, у бандформирований не было будущего, несмотря на то, что сначала они получали поддержку из-за рубежа, и финансовую, и теоретическую. Они были отрезаны и заперты в лесах, как дикие звери.
В Чечне все сложнее. Поддержку из-за рубежа пресечь не удается. Хуже того – коррупция в рядах российских властей служит террористам не меньшим подспорьем. Террористы освоили приемы ведения информационной войны. Действия российских силовых структур в Чечне малоэффективны. Как ни горько это признавать, но по степени жестокости обращения с мирным населением можно судить о том, что ведется контртеррористическая операция непрофессионально, не так, как надо, а как надо, люди ее осуществляющие либо не знают, либо не умеют. Будет ли амнистия эффективна в таких условиях? Вероятно, дискуссия по этому поводу будет долгой.
Специально для Дней.ру прокомментировал ситуацию член Совета по внешней и оборонной политике, полковник ГРУ в отставке Виталий Шлыков:
"Вреда амнистия не принесет. Стратегия маленьких шагов вполне хороша. Амнистию, конечно, объявляют не с позиции силы, но надо смягчать нравы. Это огромная, комплексная проблема. Если силовые структуры будут вести себя так же, как раньше, то эффект от амнистии будет весьма невысок. Нужно брать пример с тех же американцев, которые в Афганистане и в Ираке стараются как можно меньше задевать мирное население и не воздействовать репрессиями и страхом. Это в период шахидов неэффективно. Надо учиться вести себя в соответствии с реальностью. Ужесточение режима в этих условиях специфики Чечни не приведет к успеху.
И тех, кто не сдаст оружие после истечения срока ультиматума тоже нельзя будет уничтожать с максимальной жестокостью и "мочить в сортире". Мы уже пробовали. Что же с ними придется делать?
Придется подкупать, и применять деньги, это отдельные, но тоже необходимые шаги. И денег в Чечню засылать, не стесняясь – у нас в России крадут гораздо больше. А чеченец, получив деньги в руки, будет строить дом. Американцы тоже не верят, что купят настоящую лояльность, но это более эффективно и менее опасно. Приходится выбирать между двух зол. Недавние взрывы – это ведь только начало нового витка вооруженной борьбы. С американцами нам, кстати, тоже придется работать. Наша иракская дурь повела нас в сторону от сотрудничества по важнейшему для нас вопросу. Но – как говорится в анекдоте –«трудно, эфенди, но можно». Американцы ведь понимают, что мы поступили так по нашей обычной наивности и простоте. У них чувства мести нет. Нам нужно понять новую философию, новую ситуацию в мире.
Ответный террор на террор не работает в эпоху шахидов. Поэтому Путин разумно делает, и выборы, и Конституция, и амнистия – маленькие шажки в правильном направлении. И надо идти по этому пути смелее и комплекснее. Но главная проблема не в Чечне. Нам необходимо реформировать силовые структуры. Пока они не реформированы – ничего не изменятся, любую инициативу высшего руководства, любой приказ просто исказят и парализуют на низовом уровне, и все останется пустыми лозунгами".
