В следующем году аудиторы Счетной палаты собрались проверить приватизацию всех объектов госсобственности за 10 лет. Аналитики расценивают это как предостережение крупному бизнесу.
"Ведомости" отмечают, что пункт об анализе итогов приватизации за последнее 10-летие появился в плане Счетной палаты на будущий год после встречи председателя палаты Сергея Степашина с президентом Владимиром Путиным 25 декабря.
Счетная палата вообще намерена заняться крупным бизнесом. Она проведет экспертизу определения стартовой цены приватизируемых объектов, оценит "оптимальность уровня налогообложения добычи углеводородного сырья" в "ЛУКОЙЛе", ЮКОСе и "Сибнефти", изучит реструктуризацию РАО "ЕЭС России" и его инвестиционную программу, перспективы и финансовое положение ОАО "Газпром".
Аудитор Владислав Игнатов, которому поручено анализировать итоги приватизации, не смог сказать "Ведомостям", какие компании будут проверены и сколько их будет. Между тем, по данным Минэкономразвития, только с 1994 г. по 2002 г. было приватизировано 5475 предприятий федерального уровня. Но Игнатов говорит, что у СП накопились богатые материалы по приватизации, которые она изучит к лету 2004 г.
Опрошенные "Ведомостями" крупные корпорации спокойно отнеслись к грядущим ревизиям.
Представители "ЮКОСа", "Сибнефти", ТНК и "ЛУКОЙЛа" заявили, что их компании работают легально и готовы к любым проверкам. В РАО ЕЭС и "Газпроме" уже привыкли к ежегодным проверкам СП: по словам пресс-секретаря Сергея Куприянова, в "Газпроме" у палаты есть даже "постоянный офис с вывеской".
Но политологи считают выступление Счетной палаты предостережением олигархам. Ведь президент Путин на днях заявил, что даже плохое законодательство можно и нужно было соблюдать. В то же время, эксперт Центра политических технологий Алексей Макаркин считает, что, "когда президент объявляет войну, он привлекает Генпрокуратуру, а выбор Счетной палаты означает, что возможность диалога еще есть". А гендиректор Совета по национальной стратегии Станислав Белковский напоминает о словах Путина по поводу "пяти-семи" бизнесменов, не соблюдавших законы при приватизации. "Конечно, такого списка не существует. Очевидно, президент хочет иметь превентивные рычаги воздействия на новых Ходорковских", - говорит он ("Ведомости").
"Ведомости" полагают, что "вряд ли предновогоднее заявление аудиторов сильно испортит кому-нибудь праздник. Сейчас даже школьники знают, что приватизация была грабительской, поскольку государство продавало свою собственность за бесценок, и Степашин вряд ли способен что-нибудь к этому прибавить. Тем более что все крупные компании так или иначе проверялись, и не по одному разу. Причем рекомендации по результатам проверок одного и того же объекта могли меняться в зависимости от времени и политической ситуации".
Вопрос о том, давать ли ход собранным на большие компании досье, решается не в Счетной палате. По мнению газеты, рынок вряд ли ответит на очередное устрашающее заявление аудиторов падением котировок. А крупные компании скорее всего озаботятся мобилизацией своих лоббистских возможностей. Ни Владимир Путин, ни Сергей Степашин не могут этого не знать.
"Как ни банально это звучит, но никто из олигархов не получил свои компании "с оружием в руках". Государство расставалось с ними добровольно. То есть либо государство в принципе не способно грамотно распорядиться своей собственностью, либо дело в конкретных чиновниках, которые оказались негодяями и взяточниками. И за последние 10 лет в этом смысле мало что изменилось - иначе зачем было бы аудиторам охватывать своей проверкой столь длительный период?
Поэтому до победы административной и судебной реформ никакого экономического смысла в пересмотре итогов приватизации все равно не будет", - делают вывод "Ведомости".
