В ближайшие годы в России может быть принят самый жесткий антитабачный закон в истории. Согласно предложенному Минздравсоцразвития документу будет полностью запрещено курение в большинстве публичных мест, табачные изделия разрешат к продаже только в крупных магазинах без открытой выкладки, а цены на сигареты вырастут троекратно.
В настоящий момент основным документом, регулирующим оборот и потребление сигарет, является федеральный закон "Об ограничении курения табака", принятый еще в 2001 году. Попытки сделать табачное законодательство более жестким предпринимались неоднократно, однако оставались безрезультатны. Наиболее резонансный проект не прошел даже первого чтения в связи с отрицательными отзывами от Минпромторга и Минэкономразвития.
Новый закон, подготовленный Минздравсоцразвития, по многим положениям оказался даже жестче предыдущих, сообщает РБК daily. Так, существенно расширен список мест, где после вступления в силу документа курение будет запрещено. С 2014 года предполагается полностью запретить курение в поездах дальнего следования и на пассажирских судах дальнего плавания, а также ликвидировать курилки в аэропортах. Кроме того, будет запрещено курить у входов в вокзалы и аэропорты на расстоянии меньше десяти метров. С 2015 года нельзя будет покурить в гостиницах, кафе, ночных клубах, в том числе популярные нынче кальяны.
Закон предусматривает возможность оборудования зон для курения в подъездах жилых домов, но для этого курильщикам придется собрать подписи всех собственников жилья. Кроме того, документ обеспечивает "защиту от табачного дыма" для лиц, находящихся в тюрьмах и СИЗО.
Ужесточатся и правила розничной продажи сигарет. С лета 2013 года она будет запрещена во всех торговых точках площадью менее 50 квадратных метров, то есть там, где сегодня продается основная масса табачных изделий – ларьках. В более крупных торговых точках продажа будет осуществляться без выкладки, а покупатель сможет выбирать товар по специальному прейскуранту. При этом регионам будет дано право устанавливать еще более жесткие ограничения мест и условий продаж, а также мест, где запрещено курение, по своему усмотрению. Вне закона объявляются нюхательный и жевательный табак.
Для табачных компаний наступят не лучшие времена: будет полностью запрещена не только реклама, но и спонсорство, в том числе расходы на благотворительность. Курить запретят всем героям фильмов и телепередач, снятых после вступления в силу закона.
Кроме того, Минздрав предлагает увеличить долю акциза в розничной цене сигарет до 50%. По мнению экспертов, такая норма требует пересмотра принятого до 2014 года Налогового кодекса в сторону увеличения акцизов на табак. Все предусмотренные меры приведут к росту розничных цен на сигареты в три раза. В таком случае стоимость пачки дешевых сигарет подскочит с 17 до 61 рубля.
С 2015 года предусматривается введение системы ЕГАИС для производства табачных изделий, а также минимальных розничных цен по типу водочных. Сейчас для сигарет существует максимальная розничная цена.
В настоящий момент идет активное обсуждение текста в заинтересованных министерствах и ведомствах. К законопроекту прилагается график, согласно которому к октябрю 2014 года профильные министерства должны подготовить специальные регламенты и поправки в другие законы, после чего документ будет внесен в Госдуму. В частности, будут подготовлены поправки в КоАП, устанавливающие меры ответственности для граждан и организаций за несоблюдение антитабачного закона.
