Вопреки опасениям СМИ, что проект постановления об амнистии будет отложен в связи с терактом в Надтеречном районе Чечни, от президента в нижнюю палату поступили документы – "Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции ЧР" и "О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ "Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции ЧР". Положения, описывающие условия амнистии, таковы: "Действие амнистии предлагается распространить на лиц, совершивших общественно опасные деяния в пределах границ бывшей Чечено-Ингушской Автономной Советской Социалистической Республики в период с 1 августа 1993 года до дня вступления в силу постановления Государственной Думы "Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции ЧР", которые отказались от участия в незаконных вооруженных формированиях, прекратили вооруженное сопротивление либо добровольно сдали оружие и военную технику до 00 часов 1 августа 2003 года.
Предполагается, что действие амнистии не должно распространяться на лиц, совершивших убийство, похищение человека, изнасилование, разбой и некоторые другие тяжкие и особо тяжкие преступления, а также на иностранных граждан, лиц без гражданства и лиц, совершивших преступления при особо опасном рецидиве" ("ИФ").
По мнению "Коммерсантъ", положения амнистии в том виде, каком они представлены, означают, что "на чеченских боевиков амнистия распространяться не будет". "Время новостей" отмечает, что проект амнистии еще будет дорабатываться, правда, в пользу федеральных военнослужащих: "Парламентарии могли бы прояснить, к примеру, предлагается ли амнистированным федералам также сдать технику и оружие к 1 августа".
Вместе с "Ъ" издание высказывает опасения насчет того, что амнистия может оказаться фикцией. В то же время, как утверждает Крашенинников, в отношении тех, кто сдаст оружие, уголовные дела возбуждаться не будут – это даст возможность амнистировать чеченских боевиков, по мнению "Газеты".
Однако, согласно "Известиям", сдавшие оружие боевики все же буду проверяться: "В проекте порядка применения амнистии сказано, что исполнять постановление в отношении добровольно сдавшихся боевиков будут органы дознания и предварительного следствия". О такой же процедуре упоминает и председатель правительства Чечни Анатолий Попов ("Россия").
Что касается Масхадова и Басаева, то второму амнистия действительно не грозит, а в отношении президента Ичкерии в "Известиях" утверждается, что он проходит по тому же списку, что и Басаев, а в "Независимой газете" Крашенинников заявляет: "Если Масхадов обвиняется в организации и участии в незаконных вооруженных формированиях, он может быть амнистирован. Если же речь идет об организации вооруженного мятежа, то это преступление относится к категории особо тяжких и амнистии не подлежит".
"Время МН" и НТВ подходят к делу наиболее оптимистично, полагая, что "на свободу выпустят тех, кто каким-то образом оказывал пособничество боевикам или по причине жестокой голодухи что-то где-то украл. Таких в Чечне много, но еще больше тех, кто сидит за решеткой по подозрению в хранении оружия или наркотиков - многим из них, что не секрет, запрещенные законом предметы попросту подбрасывались в ходе так называемых "зачисток". В итоге, как заявил накануне министр по вопросам национальной политики Владимир Зорин, под амнистию в республике могут попасть до 2 тысяч человек" ("Время МН").
В своем репертуаре выступила "Независимая газета", сославшись на мнение депутата Виктора Алксниса: "Я не особо верю в эту амнистию, -заявил "НГ" парламентарий, - это больше похоже на политический пиар и попытку разыграть чеченскую карту перед выборами. Можно ошеломить общественность весомыми цифрами на референдуме, но это не означает, что война и террор в Чечне прекратятся. Кстати, странно, что формально первая чеченская война началась в декабре 1994 года, а под амнистию попадут люди, совершившие преступления с 1 августа 1993 года...".
Резче всех высказался телеканал ТВЦ: "Это значит, что в ближайшем будущем будет принята очередная, уже пятая за последние 10 лет амнистия тем, кто воевал против наших солдат и офицеров". Также ТВЦ акцентирует внимание на том, что в Госдуме по проекту амнистии будет дискуссия, в то время как президент и Крашенинников рассчитывают на беспрепятственное прохождение законопроекта через нижнюю палату.