Лента новостей

Воскресенье 19 мая

00:02Кошачий взгляд: хирург Алексанян раскрыл факты о трендовой операции 21:03Тест: отгадайте по кадрам фильмы СССР – с именами в названиях 18:24Положительной динамики нет? Названа причина молчания королевской семьи о здоровье Миддлтон 15:37Образование и самосовершенствование: почему так важно постоянно чему-то учиться 12:21Одиозная Бритни Спирс заработала за 2023 год кругленькую сумму 09:06Почему желудок страдает от курения наравне с легкими? 06:46Лера Кудрявцева отмечает 53-летие: 10 фактов о жизни и творчестве известной телеведущей 03:15Годовщина свадьбы Меган Маркл и принца Гарри: 6 лет муж и жена 00:11Алименты и детская поддержка: как определяются размеры алиментов и как обеспечить финансовую поддержку детей после развода 22:06Похудела и расцвела: Анна Семенович выставила красоту напоказ 21:09Появились подробности о состоянии Лолиты – печально и неожиданно 21:09Народные приметы на 19 мая. Почему в день Иова нужно варить горох? 19:15Победитель телешоу "Фактор А" Сергей Савин высказался о покинувших Россию звездах 18:19Великая и ужасная Ева Польна: две специальности, двое детей и двойное счастье 15:08"Оглянись на себя": 3 вопроса Омара Хайяма, которые стоит себе задать 12:04Спортсменка или артистка? Почему Алина Загитова стоит перед сложным выбором 10:27Как живет любимая миллионами "тетя Таня" Судец из "Спокойной ночи, малыши!" 09:04Как быстрее отдать долги: 8 советов инвестора 06:12Сложный тест: хорошо ли вы помните культовый советский фильм "Курьер"? 03:45Как покраситься в блонд девушкам с русыми волосами в домашних условиях? 00:09Анджелину Джоли сняли на свидании со звездой фильма "Мастер и Маргарита" Аугустом Дилем 23:59 "Жирная и хромая": самоирония Леры Кудрявцевой или крик о помощи? 20:36Наталья Подольская похвасталась одеждой по баснословной цене 16:46После трагедии в семье Заворотнюк дочь устроила праздник – горько 16:26ТЕСТ для настоящих любителей фильма "Самая обаятельная и привлекательная" 13:13"В мае – маяться": как россияне выбирают обручальные кольца – исследование от Sunlight 11:55Тест: насколько хорошо вы знаете приключения советского Шерлока Холмса? 10:39Новый виток конфликта: Успенская обрушилась на Киркорова с обвинениями в трагедии 09:11Волочкова объяснила причину отказа дочери от ее фамилии 06:04Известная артистка объявила о связи с Хабенским: семья, любовь, дружба 06:0317 мая умер Поперечный – рассказываем, как это было 03:155 лучших песен Анжелики Агурбаш: когда музыка становится сокровищем 00:03Главный изъян во внешности Пугачевой уже не скрыть 20:4464-летняя Гузеева после перелома ноги не может согнуться 19:39Завидный холостяк Шаляпин ошарашил заявлением о рождении ребенка 18:41Покинувшая профессию Орбакайте сожалеет о неправильном выборе 17:06Губернатор Подмосковья и протоиерей Ткаченко посетили Московский областной хоспис 16:10Могила у Пугачевой: сделано заявление о захоронении на территории замка Примадонны 15:46Собянин: Сделаем участие бизнеса в благоустройстве Москвы привлекательнее 14:33Тест для самых умных: отгадайте актрису СССР по фото и описанию 14:21"Президент уже все подписал": эксперты оценили продолжение темы аппаратных перемен и назначений 12:00Лидер "ДДТ" Юрий Шевчук отмечает день рождения: 67 лет успеха 09:34Жириновский был прав – найдено подтверждение словам покойного 08:50"Не ее конек": Валерия высказалась о вокале Бузовой 08:30Зверев обрадовал новостью о возвращении Пугачевой из Израиля в Россию 06:3918-летняя дочь отреклась от Тома Круза и сменила фамилию 03:05Отправившийся в тур Джастин Тимберлейк с треском провалился из-за скандала с Бритни Спирс 00:27Меган Фокс отмечает 38-летие: собрали малоизвестные факты о голливудской звезде 22:24УТРАТА: Народный артист РФ ушел из жизни внезапно 20:20Бывший муж Бородиной нашел очередную "принцессу" сразу после свадьбы
Дни.ру
1
5
4.7
96
info@dni.ru
+7 (495) 530-13-13
ООО «Дни.ру»
235
35

Депутаты боятся связи без брака

380

None

Сегодня в России почти 20 миллионов человек пользуются сотовой связью, и более 40 миллионов являются абонентами обычных проводных телефонов. Предложенные Минсвязи "народные" поправки к закону "О связи" не находят поддержки у народных избранников. При этом количество мобильников у населения продолжает расти, и конечного насыщения рынка сотовой связи, по оценкам экспертов, в ближайшее время не предвидится. Между тем, еще в 1995 году было практически невозможно представить себе, что половина владельцев обычных домашних телефонов в скором времени обзаведется и сотовым - атрибутом чиновника высокого ранга или дорогой игрушкой в руках коротко стриженого владельца джипа и малинового пиджака.

Связь в России оказалась одной из наиболее динамично развивающихся отраслей. Развитие продолжается, однако до сих пор деятельность этого сектора регулируется законом, принятым 8 лет назад, то есть в 1995-м году.

Учитывая то, что с тех пор уже много воды утекло, и много копий было безнадежно сломано как компаниями-операторами, так и государством, понятно, что закон в его первоначальном виде во многом устарел. Между тем, количество нерешенных (и не прописанных в законодательстве) задач быстро растет и все больше нуждается в правовой поддержке.

Устранить пробел взялось Министерство по связи и информатизации. Разработанный им проект закона <О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О связи" без особых трений был одобрен Госдумой в первом чтении в ноябре прошлого года. Однако уже через пару месяцев от благодушного настроения депутатов не осталось и следа.

Заседания рабочей группы превратились в настолько яростное противостояние сторонников и оппонентов законопроекта, что на днях профильный комитет взялся сам завершить редакцию документа Минсвязи. Не преминули высказаться на этот счет и другие властные структуры, включая Совет Федерации и самого Президента. Вокруг чего разгорелись дебаты? Пожалуй, единственным серьезным нововведением, получившим одобрение всех сторон, стало закрепление права потребителей самостоятельно выбирать схему оплаты телефонных переговоров - повременную или фиксированную. Основные разногласия возникли вокруг других двух положений, закрепленных в законопроекте. Это введение так называемой "универсальной услуги" населению и система государственного регулирования телекоммуникационной отрасли. За понятием "универсальная услуга" стоит некий "телекоммуникационный минимум" - определенный набор услуг связи, который гарантируется всем (!) россиянам от лица государства. Несмотря на то, что рынок сотовой связи в России развивается очень активно, в стране остается около 54 тысяч населенных пунктов, где вообще нет ни одного телефона! Предполагается, что в каждом из них должен быть установлен хотя бы один таксофон, а в населенных пунктах, где живут больше 500 человек, еще и одна точка доступа к интернету. Понятно, что деньги на такую работу в госбюджете в ближайшей перспективе вряд ли найдутся, а телефонные компании не будут браться за это заведомо убыточное мероприятие по собственной инициативе.

К примеру, себестоимость звонка по спутниковому телефону из отдаленного северного поселка, куда физически невозможно протянуть телефонный кабель, составляет 20 центов. А жителю этого поселка такой звонок не должен обойтись дороже 5 центов.

При существующем положении дел жители отдаленных уголков России вряд ли когда-нибудь смогут воспользоваться связью вообще. Поэтому в законопроекте Минсвязи предусмотрено создание Фонда универсального обслуживания, который будет формироваться за счет сборов из оборота телекоммуникационных компаний и компенсировать убытки операторов, которые будут налаживать связь и обслуживать получателей этой "универсальной услуги", проживающих вдали от информационных центров.

Такие меры представляются справедливыми, но не вызывают восторга у альтернативных операторов, развернувших активную борьбу против этого положения в законопроекте.

Критике подверглось и прописанное в законопроекте сохранение за Министерством связи функций надзора и лицензирования. Депутаты предложили вывести из состава Министерства Госкомиссию по радиочастотам и Госсвязьнадзор. Такое ослабление позиций Минсвязи превращает попытку реформировать правовое поле отрасли в профанацию. Выгоды, получаемые от этого "разукрупнения" крупными операторами мобильных сетей, для государства могут обернуться фактической потерей контроля над отраслью.

Сейчас еще рано делать какие-то прогнозы: немаловажную роль могут сыграть неотвратимо приближающиеся выборы в Государственную Думу. Вряд ли электорат оценит по достоинству заботу своего избранника о крупном бизнесе, обернувшуюся невозможностью того же электората воспользоваться связью для экстренного вызова хотя бы МЧС.

Похоже, это начинают понимать и компании. Так Российский союз промышленников и предпринимателей, до сих пор категорически выступавший против введения универсальной услуги, сейчас уже готов обсуждать с Министерством связи вариант, приемлемый для обеих сторон.

Однако в любом случае судьба закона зависит от депутатов. От чего зависят сами депутаты, покажет время.

ДНИ в Telegram

21 апреля 2003, 16:32