Прогулы обернутся для депутатов отзывом мандатов. Госдума приняла во втором и третьем чтениях поправки, прописывающие процедуру лишения депутатского статуса. Одобренный депутатами законопроект предусматривает наказание для тех законодателей, которые, как говорится в тексте документа, утратили связь с избирателями. Под него попадают депутаты, прогулявшие не менее 30 рабочих дней.
"Само принятие этого закона и принятие, и предусмотрение такой процедуры уже будет очень серьезным фактором, повышающим дисциплину в парламенте. Уже после принятия в первом чтении закона о досрочном прекращении полномочий депутатов, прогуливающих заседания, явка серьезно увеличилась. Это отметили все: и представители прессы, и представители всех политических партий и фракций", – цитирует ОТР депутата Госдумы от ЛДПР, автора поправок Алексея Диденко. Законопроект предусматривает, что полномочия депутата могут быть прекращены досрочно решением Госдумы по инициативе фракции, в которой он состоит.
Инициатором отзыва мандата также может выступить комитет, членом которого он является. Причиной для досрочного прекращения полномочий является неисполнение в течение 30 и более дней депутатских обязанностей. Остаться без места в Думе парламентарий может, если он не являлся на пленарные заседания, на заседания комитетов, комиссий, не поддерживал связь с избирателями, не рассматривал их обращения и не вел личный прием граждан. "При этом если фракция решила направить депутата работать в регионе с избирателями, то никто не будет его наказывать за отсутствие на заседаниях. Для постановки вопроса нужны все три основания", – заявил РБК источник в Госдуме.
Глава комитета по конституционному законодательству и госстроительству, единоросс Владимир Плигин подчеркнул, что "внутри поправки есть демпферы, которые позволяют сформулировать четко выверенное решение". В качестве демпферов используется механизм, который предусматривает, что комиссия по вопросам депутатской этики принимает решение об установлении основания для прекращения полномочий депутатов, а проект постановления обсуждается еще и на заседании Госдумы.
"Не может быть произвольных решений", – уверен Плигин. Кроме того, он напомнил, что решение Госдумы о лишении мандата возможно обжаловать в суде. "Вы понимаете, что существует механизм судебного обжалования, он доступен", – сказал парламентарий.
Принятие соответствующих поправок позволит "Справедливой России" поставить вопрос о лишении мандатов Ильи Пономарева и Алексея Митрофанова, сказал зампред думской фракции Михаил Емельянов. Оба депутата в последнее время находятся за границей, скрываясь от правоохранительных органов, и не участвуют в законодательной работе. "Возможно, Пономарев и Митрофанов лишатся мандатов до конца весенней сессии", – рассказал источник, близкий к думскому руководству. В "Единой России" считают, что закон следовало принять давно. "Люди сидят за границей, критикуют свою страну и при этом еще получают зарплату как депутаты. Это давно пора прекратить", – заявил близкий к руководству партии источник.
Как ожидается, Совет Федерации рассмотрит законопроект о лишении депутатов-прогульщиков мандатов на заседании 27 апреля. После этого документ отправится на подпись к президенту. В силу закон вступит в день опубликования.
