Кому мы платим налоги?

В России, как известно, весьма низкие налоги - по сравнению с мировыми мерками. Тем не менее, мало кто готов их платить, а многие наши граждане в принципе не могут себе позволить платить все, что с них причитается. Над этим парадоксом вместе с нашим корреспондентом размышляет заместитель председателя комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Владимир Груздев. - Владимир Сергеевич, какой должна быть налоговая система в России? - Налоговая система должна быть справедливой. - Что это значит конкретно? - Часто люди задают мне как депутату вопросы, связанные с транспортным налогом: куда идут эти средства, почему у нас такие пробки, почему дорожное строительство в Москве приостановлено? Почему качество дорожного покрытия такое плохое? Люди готовы платить, но они хотят получить отчет о том, куда пошли их деньги. Такого отчета, как правило, нет. В большинстве своем люди не желают платить налоги просто потому, что уверены: деньги "все равно разворуют". Неплатежи, таким образом, вовсе не связаны с неким нашим мифическим "разгильдяйством". Наши граждане весьма дисциплинированы, привыкли подчиняться существующим правилам. Но если эти правила невыполнимы и нерациональны, гражданин просто физически не может им подчиняться. - И что, нет никакой надежды?

- В последнее время возникла надежда, что правила станут справедливыми и выполнимыми. В числе губернаторов, которые сейчас избираются через представление Президентом, появляются новые люди, профессиональные менеджеры. Новый саратовский губернатор Ипатов - руководитель крупной атомной электростанции, новый тульский губернатор - главный конструктор одного из крупных промышленных оборонных предприятий. Основная задача этих новых людей - выстроить прозрачную и эффективную менеджерскую систему. Ведь для налогоплательщика имеет значение не только прозрачность. Для простого человека абсолютно все равно, были ли деньги украдены или просто бездарно потрачены. Для нас существенно, чтобы налоги "работали": чтобы строились дороги, система жилищно-коммунального обслуживания становилась лучше, дома сдавались в нормальном состоянии. - Но даже если налоги будут "работать", не каждый налогоплательщик окажется в состоянии платить целиком требуемую сумму. При всем желании. Сумма зачастую слишком велика... - Да, поэтому налоговую реформу необходимо продолжить. Прежде всего, следует значительно снизить НДС - до уровня 10-12%. Что это даст? Сегодня НДС полностью поступает в бюджет Российской Федерации. Ни регионы, ни местная власть не получают за счет НДС ни копейки, поэтому они не заинтересованы в том, чтобы стимулировать предприятия производить больше продукции. Как известно, коррупция по возмещению НДС при экспортных операциях очень велика, сумма "отката" доходит до 40%. Многие знают, сколько надо заплатить таможенникам, сколько пограничникам, сколько - налоговым инспекторам, чтобы вернуть себе эти деньги. Если мы снизим НДС до 10%, то значительно расширим базу для других налогов. В частности, для налога на прибыль. А ведь 75% собираемого налога на прибыль идет в в бюджеты регионов, и еще 25% - в бюджет российской Федерации.. Таким образом, мы дадим регионам возможность увеличить налоговую базу. Параллельно нужно увеличивать минимальный размер оплаты труда: если регион получает деньги, он должен лучше содержать бюджетников. Это, в свою очередь, позволит увеличить поступления в Пенсионный фонд через социальный налог. Одновременно взимается подоходный налог, который возвращается в региональный бюджет, а 10% от него возвращается в местный бюджет. Следующий этап - это снижение ставки единого социального налога до уровня 15-20%. Эти меры сделают нашу налоговую систему справедливой. Сегодня налоги могут платить лишь крупные и некоторые средние предприятия. Для малого бизнеса нынешние налоги практически "неподъемны": конкуренция здесь весьма высока, занять свою нишу очень и очень непросто. Часто малый бизнес подавляется крупным. Например, семья не может построить автозаправку: это поле давно занято крупными нефтяными компаниями, с которыми практически невозможно конкурировать. - Итак, налоги необходимо снижать. #{more} - Необходимо снизить НДС до 10-12% и унифицировать его, снизить единый социальный налог до 18-20% и одновременно увеличить минимальный размер оплаты труда. Если эти три меры будут приняты одновременно, они позволят развивать бюджеты всех уровней, снизить инфляцию и повысить экономический рост. Каждый человек получит возможность открыть свое дело. Бизнес перестанет пугать людей, превратится в обычный - респектабельный - род занятий. Надо дать людям возможность начать жить лучше. Важно создавать условия, при которых человек не боится что-то делать, что-то создавать. Сегодня многие наши сограждане еле-еле сводят концы с концами. Надо позволить им поработать на свои семьи, то есть на нашу Россию. Беседовал Валерий Копотин