Затяжная кампания против соглашений о разделе продукции, похоже, подходит к логическому завершению. Вчера бюджетный комитет Госдумы рекомендовал принять во втором чтении поправки к Налоговому кодексу, ужесточающие разработку месторождений на условиях СРП и, по одной из версий, делающие бессмысленной разработку малорентабельных месторождений. Предварительный компромисс между сторонниками и противниками СРП, предусматривающий неизменность налогового режима участников соглашений, а также полное и первоочередное возмещение капитальных вложений, оказался нарушен.
В одобренном комитетом варианте остался только пункт о закрытом перечне налогов, а размер налоговых ставок фиксироваться не будет. Не идет речь и о полном возмещении затрат.
Еще один неприятный для сторонников СРП поворот –соглашения, на которые правительство уже согласилось, но которые пока не вступили в силу, отменяются. "Газета", ссылаясь на замминистра финансов Сергея Шаталова, насчитывает 33 таких месторождения.
Причем некоторые наиболее жесткие положения поправок прошли, как выясняется, против желания правительства. Так, доля российского оборудования в общем объеме используемого в рамках соглашения по СРП должна составлять не менее 70% - причем из текста исчезла важная для инвесторов оговорка об обязательной конкурентоспособности российского оборудования, отмечает "Коммерсантъ".
Попытки замминистра финансов Михаила Моторина объяснить депутатам, что такая формулировка противоречит нормам ВТО, не нашла понимания у парламентариев. Кстати, в числе пострадавших, помимо прочего, оказались государственные "Роснефть" с "Газпромом", которые уже вложили в исключенное из списка СРП Приразломное месторождение 137 млн долларов.
И Приразломное месторождение, и проект "Сахалин-3" правительство собиралось оставить в списке подлежащих разработке на условиях СРП, пишут "Ведомости". На позицию депутатов пыталась повлиять компания Exxon, которая обратилась с письмом к главе бюджетного комитета Александру Жукову. Инвесторы пишут, что выиграли право заключить с российским правительством СРП "Сахалин-3" на международном конкурсе и израсходовали "значительные средства на проведение трехмерной сейсморазведки и подготовку ТЭО для представления госорганам".
В письме говорится, что отказ от заключения СРП лишает их "признанного права собственности". Недовольство высказала также "Роснефть", которая оценивает свои совместно с "Газпромом" вложения в разработку месторождений по СРП в 400 млн долларов. Представитель пресс-службы компании Дмитрий Пантелеев назвал вчерашнее решение депутатов "юридическим мародерством".
Однако депутатов эти жалобы пополам с угрозами не впечатлили. "Ведомости" сочли нужным подчеркнуть, что первую скрипку в оркестре противников СРП сыграл глава налогового подкомитета Владимир Дубнов, бывший вице-президент ЮКОСа. Это многое объясняет – глава ЮКОСа Михаил Ходорковский известен как весьма активный противник СРП.
Однако у сторонников СРП еще остается возможность отстоять свою позицию во время второго чтения – хотя шансов у них, похоже, не так много.
