Если губернатору удается объединить местные элиты над идеей социально-экономического роста, то практически любой регион может совершить рывок в развитии. Такие выводы содержатся в докладе "Консолидация региональных элит", подготовленном Институтом общественного проектирования (ИнОП) по заказу либеральной платформы "Единой России".
Директор ИнОП и главный редактор журнала "Эксперт" Валерий Фадеев отметил, что в докладе авторы пытались составить некую инструкцию для губернаторов о том, как и по каким направлениям выстраивать свою работу. "Опыт показывает, что в любом, даже в бедном регионе можно добиться впечатляющих результатов", – отметил он.
В ходе исследования был изучен опыт трех наиболее успешных регионов страны – Белогородской, Калужской и Тюменской областей. Все эти регионы показывают рост, заметно опережающий средние показатели по стране. Фадеев обратил внимание, что в Белгородской области сельхозпроизводство выросло в 4 раза, а в Калужской области такой же бурный рост показало промпроизводство.
"При разумной политике можно в разы увеличивать производство и промышленной, и сельхозпродукции", – подчеркнул он. Фадеев напомнил, что и Белгородская, и Калужская области еще 15 лет назад считались отстающими, а сейчас – уже в передовых.
"Для того, чтобы был успех, нужна стратегия, связь с населением и работа на это население", – отметил Фадеев на презентации доклада в МИА "Россия Сегодня". По его словам, в большинстве российских регионов население не знает и не понимает, чем занят губернатор. Как следствие, доверие к местным властям падает.
Глава региона играет ключевую роль, добавил Фадеев, ведь именно он должен консолидировать местные элиты вокруг курса социально-экономического развития. Среди других примет успешного губернатора – управление регионом как бизнес-корпорацией, проведение жесткой кадровой политики, социальная ориентация, а также искоренение поборов.
Замгубернатора Калужской области Владимир Потемкин, в свою очередь, указал, что еще 10 лет назад об области никто из иностранных инвесторов не знал. "Сегодня "калужанин" – это звучит гордо. Но до этого была проделана огромная работа, и не только по привлечению инвесторов", – указал он.
"Если власть работает, если люди понимают, что власть делает и согласны с этой программой, то это идет на пользу и социальному самочувствию, и политическим показателям. А от этого зависит во многом и привлечение инвесторов", – указал, в свою очередь, глава Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константин Костин.
Председатель Комитета по безопасности, связям с общественными организациями и СМИ Белгородской областной Думы Елена Бондаренко подняла и вопрос воспроизводства элит. "Мы потеряли систему, существовавшую в советское время – процесс воспроизводства элит. Нынешнее поколение 40-летних у нас практически потеряно", – констатировала она. По словам Бондаренко, в докладе отмечаются признаки появления новой системы воспроизводства элит, и этот аспект требует отдельного изучения.
Председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин не исключил, что итоги доклада могут впоследствии найти отражение в законодательстве. Впрочем, произойдет это, по всей видимости, не очень скоро.
"Сказать, что вот сейчас немедленно мы здесь сядем и напишем новые нормы – я бы этого не сказал", – заметил депутат. По его словам, ему бы не хотелось, чтобы в ближайший год избирательное законодательство менялось в принципе. "Мы фактически закончили очень серьезные циклы изменения избирательного законодательства, и сейчас оно, в принципе, во многом сбалансировано", – указал он.
