Для федеральных чиновников грядут приятные новости. По словам источника, близкого к правительству, сейчас идет разработка шкалы ЛПР - "лиц, принимающих решение". "Речь идет о том, чтобы чиновник уровня руководителя департамента мог получать зарплату около $1500", - говорит он. Правда, реальные размеры зарплат будут зависеть от Минфина, который должен найти средства в федеральном бюджете. По данным "Известий", в развитых странах, как правило, зарплаты и доходы высших должностных лиц, особенно избираемых, не только предаются гласности, но и являются объектами самого пристального внимания. Нарушения ведут к оглушительным скандалам. Ничто не может воздействовать более разрушительным образом на карьеру политика, чем уличение его в финансовой нечистоплотности. С этим обстоятельством связано фактически общепринятое в таких странах положение о том, что чиновник должен получать за свой труд именно достойное вознаграждение, что в свою очередь позволит ему сосредоточиться на мыслях о "народном благе", а не на заработках, в том числе сомнительных, себе на пропитание - на стороне или, что еще хуже, на своем рабочем месте. Таким образом, вопрос о том, что "дешевый чиновник" обходится обществу куда дороже получающего достойную зарплату, о чем все еще продолжают спорить отечественные реформаторы в развитых и даже не очень развитых странах, уже давно решен.
Разумеется, всякие сравнения России с Америкой, устроенной также по федеративном принципу, хромают. И все же, не абсолютизируя сами цифры американских "окладов", отметим важность некоторых принципов их формирования.
Зарплату президенту, вице-президенту, как собственно всем высшим должностным лицам США, определяет конгресс. Все цифры открыты и указаны в соответствующих справочниках. Президент Буш получает $ 400 тысяч в год (из которых платит налоги), плюс $50 тысяч. (не облагаемых налогом), так сказать, "представительских" расходов, плюс $100 тысяч на транспорт и свои официальные поездки (не облагаются налогами) и еще $19 тысяч на, как указывается, "официальные развлечения" (приемы, балы и прочие присущие президенту мероприятия, осуществляемые в стенах зданий, принадлежащих исполнительной власти, тоже не облагаются налогами). Вице-президент Дик Чейни получает в год $198 тысяч (из них платит налоги), зато на "развлечения" у него отведено аж $90 тысяч. Члены администрации - госсекретарь и прочие министры получают по $171 900 в год. Соответственно зарплаты их подчиненных рассчитывают по нисходящей от этой цифры плюс разные (для разных департаментов) транспортные и представительские расходы. С зарплатой министров уравнены жалования лидеров сенатского большинства и меньшинства, лидеров большинства и меньшинства палаты представителей. Рядовые сенаторы получают $154 700 в год, рядовые конгрессмены - столько же. Спикер палаты представителей - $198 600 (в сенате этой должности соответствует вице-президент страны).
В разных штатах уровень установленных жалований выборным должностным лицам сильно варьируется, но везде установлен в законодательном порядке местными законодательными собраниями. К примеру, в богатой Калифорнии губернатор получает $175 тысяч в год, его зам - $131 250, а казначей - $140 тысяч. Члены законодательного собрания получают содержание в $99 тысяч. в год, плюс $121 за каждый рабочий законодательный день. Самая низкая губернаторская зарплата - в Теннесси ($85 тысяч в год, на Аляске - $85 776), чаще всего она колеблется в разных штатах от $90 до 120 тысяч. Жалованья членов законодательных собраний колеблются еще сильнее. К примеру, в Вайоминге им платят только "суточные" $125 в день (во время сессии, такая же система в целом ряде других, как правило, небогатых штатов) плюс $80 в день на сопутствующие расходы. Но чаще встречается вариант, когда законодатели штата получают от $10 до 20 тысяч годового содержания плюс к которому им платят разного размера либо суточные (обычно не более $100), либо компенсируют представительские и прочие сопутствующие расходы.
