Законодательное обеспечение энергостратегии России до 2020 года стало темой парламентских слушаний, проведенных Комиссией по естественным монополиям, сообщает пресс-служба сенатора от Иркутской области, заместителя председателя комиссии Валентина Межевича. В слушаниях приняли участие представители Минэнерго, Минэкономразвития, Министерства по антимонопольной политике, ОАО "Газпром", РАО "ЕЭС России", ФЭК.
Было отмечено, что с принятием энергетической стратегии перед ТЭК России поставлена, среди прочего, и задача модернизации правовой базы, которая стала бы залогом успешной реализации стратегии.
"После плана ГОЭЛРО энергетические стратегии – это единственные документы, которые определяют вектор развития одного из главных секторов экономики – топливно-энергетический комплекс, - комментирует итоги слушаний заместитель председателя Комиссии по естественным монополиям Валентин Межевич. – На столь длительный период энергетическая стратегия принята впервые. Но этот документ лишь устанавливает задачи и направления развития ТЭК. Для ее реализации необходимо развивать законодательную базу, корректировать существующую. Анализ действующего законодательства показывает, что комплексное отраслевое законодательство не сформировано. Не заполнено правовое поле по вопросам энергосбережения, надежности энергоснабжения, недропользования, энергобезопасности страны, а ведь начиная реформирование отрасли, мы должны учесть все возможные риски и знать опасные границы, за которыми события могут развиваться в опасном направлении. Нет нормативных актов о теплоснабжении, о возобновляемых источниках энергии".
Результатом парламентских слушаний стал проект рекомендаций, в которых отражен перечень тех законопроектов, которые должны быть включены в план работы Правительства на 2004 год. Среди них – новые редакции закона о недрах, водного кодекса, федеральные законы "О теплоснабжении", "О магистральном трубопроводном транспорте", "О газоснабжении", "Об основах федеральной энергетической политики", "Об энергосбережении", а также закон о госрегулировании тарифов на услуги естественных монополий в ТЭК в части создания системы согласованных тарифов.
Тему госрегулирования тарифов затрагивал вчера и премьер-министр Михаил Касьянов, заявивший на заседании правительства, что выступает за увеличение финансирования естественных монополий через финансовый рынок. Это, разумеется, камень в огород естественным монополиям, в первую очередь, Газпрому и РАО "EЭС России". Инвестиционная программа РАО, как известно, входит в абонплату, устанавливаемую правительственным постановлением.
Таким образом, монополия фактически собирает с потребителей инвестиционные средства, а вот расплачиваться по таким "привлеченным кредитам" не спешит. О необходимости привлечения рыночных инвестиций говорят давно, однако вчера эта идея была впервые внятно сформулирована на уровне главы правительства и Совета Федерации. Как на нее отреагирует менеджмент естественных монополий, в особенности, РАО, очень активно защищающего свои инвестпрограммы, пока неясно.
