Итак, свершилось. Михаил Фрадков утвержден на посту премьер-министра Российской Федерации. Процедура не затянулась: за кандидатуру решила голосовать фракция "Единая Россия", и решение прочих фракций можно приводить только, что называется, "для справки". Поддержали Михаила Ефимовича "либеральные демократы" Жириновского, предоставила голосовать каждому члену фракции по своему разумению "Родина", а коммунисты дружно проголосовали против. Оппозиционное поведение коммунистов на результат голосования не повлияло, естественно, никак. "Я неожиданно попал из тьмы на свет и узнал о себе много такого, чего не знал никогда", - сказал Фрадков, когда его спросили о тех чувствах и впечатлениях, которые он пережил после того, как ему сообщили, что его выдвигают на премьерский пост. Будем надеяться, что новый премьер узнал о себе больше хорошего, чем плохого - неприятно ведь приступать к таким высоким обязанностям в плохом настроении. Тем более что задачи перед ним стоят нешуточные. Фрадков рассказал о том, какое правительство он будет формировать. Исполнительная власть в России станет "трехэтажной": на верхнем этаже будут расположены министерства, за которыми будут закреплены функции по нормотворчеству и разработке политики, определенной в сфере государственного регулирования, федеральные службы на "втором этаже" возьмут на себя контрольно-надзорные функции, а федеральные агентства будут оказывать государственные услуги. К сфере таких услуг отойдут и такие, как государственные заказы по тем или иным программам. Пост вице-премьера будет только один. Михаил Фрадков уже попросил у Думы: "одолжить" ему для этой работы Александра Жукова. Количество министерств будет сокращено до предела - так, сольются министерства связи и транспорта, а одно министерство объединит в себе Минэкономразвития, МАП, Минимущество, Минпромнауки, Госстандарт и оборонные агентства. Руководителем этого административного мастодонта Фрадков видит Алешина. В краткой десятиминутной речи, с которой Фрадков обратился к депутатам, он коснулся практически всех тем - и сельского хозяйства, и социальной помощи, и оборонного комплекса, и прозрачности деятельности правительства, и капитализации банковского сектора, уделил несколько слов и естественным монополиям. Воспроизводить здесь все, что сказано М. Фрадковым нет смысла - речь опубликована, детали можно посмотреть в десятках изданий. Куда интереснее будет узнать мнение экспертов о том, чего Фрадков не сказал. ЭКСПЕРТ: Игорь Бунин, генеральный директор "Центра политических технологий":
- Самое важное из того, что сказал Фрадков, это то, что будет проводиться реформа административная и реформа ЖКХ, и проводиться в жесткой форме. Для большой части аппарата правительства это даже не реформа, а уничтожение: аппарат уменьшится в три-четыре раза. Произойдет значительное усиление министров, которые будут обладать теперь большими полномочиями. А вот чего он не сказал, так это того, что произойдет одновременно усиление Администрации Президента, которая станет направляющей рукой в процессах реформ. Он сказал что ЖКХ тоже будет реформироваться крайне жестко, но не сказал, на каком слое населения это скажется сильнее всего. Еще он не сказал ничего о кадровом составе нового правительства, за исключением пары предположений. По всей видимости, кадровый состав еще не согласован с "направляющей рукой". Что касается аналогов таких правительственных систем в других странах, то сходу, "навскидку" их не видно. Отдельные слова, посвященные РАО ЕЭС новости в себе не несут. То, что Чубайс задумал, сделано, реформирование РАО закончилось, Чубайс завершил свое дело. Какова будет теперь его личная политическая судьба? Ну, это уже другая история. Одно можно сказать. Реформаторы первого поколения отошли на второй план. Часть из реформаторов останется в виде экспертов, и многие из них уже реализуют себя в этой роли, получили достаточно солидные назначения. Они будут существовать в политике как специалисты в отдельных областях, но их политическая функция исчерпана. Причина проста - они не смогли сочетать модернизм и традиционализм, общественное мнение не принимает этот тип людей в качестве лидеров. Ротация высших слоев политического истеблишмента происходит и вскоре завершится. Материал подготовил Андрей Цунский
