Правительство Михаила Фрадкова, возможно, будет сильно отличаться от правительства Касьянова. Форму и содержание кабинета обещали до выборов. Судя по тому, что рассказывают участники кремлевских дискуссий, пишет газета "Известия", Белый дом ожидает капитальный ремонт. Хотя после внезапной отставки Касьянова в Белом доме каждый день ожидали сюрпризов из Кремля, кандидатура премьера повергла в шок даже матерых аппаратчиков, переживших многочисленные "загогулины" Ельцина. Фамилия Фрадкова не фигурировала даже в самом расширенном списке кандидатов в преемники Касьянова.
Правительственные чиновники пребывают в растерянности, но чемоданы паковать не спешат. "Пока рано делать выводы. Когда определят состав кабинета, тогда и станет ясно", - с надеждой говорят они. Сейчас в Кремле начнутся консультации, в ходе которых личные амбиции претендентов попытаются соотнести с задачами административной реформы и исполнительной власти в целом.
Вместе с предложениями о судьбах министров тут же возникла схема облика самого правительства. Его вновь пытаются переформатировать и на этот раз обещают "тонкой настройкой" не ограничиться.
Еще в 2001 году администрация президента вместе с аппаратом Белого дома разрабатывала модели нового правительства. Компактного, эффективного и неотраслевого по своему принципу. Предлагалось сократить и укрупнить министерства, упразднить лишние вице-премьерские посты. Тогда осторожный Касьянов убедил президента не делать резких движений и не рисковать работоспособностью кабинета в самый ответственный период - на старте были как раз налоговая, пенсионная реформы, реформа естественных монополий. На поверку, правда, оказалось, что с налогами еще работать и работать, в пенсионной реформе вылезла куча огрехов, а в естественных монополиях едва удалось запустить первый этап реформирования, да и то лишь у железнодорожников и энергетиков.
Сейчас у премьера 6 замов. В 2001 году, когда предложение сократить число вице прозвучало впервые, было 5 (потом появился шестой - Владимир Яковлев).
В новом правительстве вице может остаться один. В 2001 году такая идея витала. Но тогда реформаторов смутила статья Конституции, в которой про вице-премьеров сказано во множественном числе. Потом Конституционный суд разъяснил: положение следует трактовать лишь как право президента назначать вице-премьеров, а значит, никаких правовых препятствий для перетряски Белого дома нет.
Источники "Известий" в кремлевский кругах утверждают: должность предназначается Алексею Кудрину. Говорят, Кудрин как друг президента рассчитывал на большее, а именно на пост премьера. Теперь в качестве "компенсации" он просит должность единственного зампреда, а также назначить одного из членов своей команды на Минналогов - Сергея Шаталова или Алексея Улюкаева (оба ныне - заместители Кудрина в Минфине). В министры финансов в таком случае прочат первого вице-спикера Госдумы Александра Жукова.
На пост вице-премьера, правда, претендует и глава Минэкономразвития Герман Греф. Но двух вице-премьеров по макроэкономике быть не может. Посему Грефу, чтобы не расстраивался и не писал заявлений об уходе, вероятнее всего попросту добавят полномочий. В Минэкономразвития, и так поглотившее в 2000 году 9 министерств, вольют еще антимонопольное ведомство и Минимущество.
По новому плану число министерств должно сократиться с 23 до 15-17, зато полномочий у них станет больше. Федеральные комиссии, службы и комитеты, подчиняющиеся сейчас вице-премьерам, перейдут в управление профильных министерств. Это то, что и.о. вице-премьера и глава комиссии по административной реформе Борис Алешин назвал "трехзвенной структурой правительства".
Виктор Христенко возглавит Минэнерго, объединенное с Минприроды и Минатомом. Сам Алешин лишится должности вице-премьера, зато получит огромный научно-оборонный конгломерат из Минпромнауки и различных правительственных агентств, связанных с оборонкой.
Судьбы Владимира Яковлева и Галины Кареловой пока не определены. Трудовой министр Александр Починок также может лишиться своего поста - на это место, говорят, претендует вице-спикер Госдумы Любовь Слиска. Портфель министра иностранных дел прочат послу России в США Юрию Ушакову. Министерство путей сообщения после слияния с Минтрансом может возглавить питерец Владимир Якунин, близкий друг президента, ныне - первый замглавы МПС.
