Госдума в пятницу приняла во втором чтении поправки в закон "Об организации страхового дела", которые откладывают до 1 июля 2007 года введение запрета на совмещение деятельности по страхованию жизни с перестрахованием рисков по имущественному страхованию. Как пишет "Время новостей", это уже вторая за последнее время отсрочка, предоставленная страховщикам: 17 марта в первом чтении Дума приняла поправку, переносившую вступление в силу указанного запрета до 31 декабря 2004 года.
Согласно положениям вступившего в силу 17 января сего года закона "Об организации страхового дела" страховщики должны были или отказаться от перестрахования имущественных рисков, или сдать лицензию на осуществление страхования жизни. Такое требование проистекало из общей концепции нового закона, предполагавшей в соответствии с требованиями ВТО введение специализации страхового бизнеса.
Если по проблеме разделения деятельности страховщиков по принципу "жизнь - не жизнь" участники страхового рынка так или иначе разобрались, выделив страхование жизни в отдельную компанию либо сдав "лишнюю" лицензию, то запрет на перестрахование практически привел к кризису на рынке страхования.
В последние годы отечественные страховщики ввиду удорожания перестрахования на западном рынке все чаще прибегали к услугам российских коллег. При этом специализированных страховых компаний, занимавшихся исключительно перестраховочным бизнесом, были единицы. Как сообщил Александр Коваль, председатель страхового подкомитета банковского комитета Думы, оба вида деятельности, совмещение которых попало под запрет, сочетали 800 страховых компаний из 1400 работающих в России. Запрет привел к коллапсу на рынке перестрахования: специализированных компаний осталось немного, а прочие не успели подготовиться к новации закона, поскольку рассчитывали на единовременное, с 2005 года, вступление в силу всех ограничений, связанных со специализацией. Более ранний запрет на принятие в перестрахование имущественных рисков для страховщиков, не выделивших бизнес по страхованию жизни, выглядел юридическим парадоксом. Вместе с тем в продолжение юридического парадокса закон не предусматривал санкций за нарушение запрета. В этой ситуации некоторые компании продолжали заключать сделки по перестрахованию на свой страх и риск, хотя в свете новых требований закона эти сделки могли быть признаны ничтожными. Лицензирование же перестраховщиков, начавшееся после вступления в силу запрета, практически приостановилось в связи с реорганизацией системы управления страховым делом. Так как для осуществления организационных действий необходимо длительное время, действие запрета приостанавливается, чтобы страховщики имели возможность определиться в направлении своей деятельности и осуществить все необходимые организационные процедуры.