Чечня рассчитывает на сувернитет

На этой неделе будет готов к подписанию договор о разграничении полномочий между республикой и федеральным центром. Не претендуя на политическую самостоятельность, чеченские власти рассчитывают на максимальный экономический суверенитет и, в частности, на право пользования природными ресурсами Чечни, пишет "Коммерсантъ". Впервые о возможности подписания договора о разграничении полномочий с федеральным центром в Чечне заговорили в конце февраля 2003 года, в преддверии референдума по проекту республиканской конституции. Тогда замглавы администрации президента РФ Владислав Сурков посетил Грозный и заявил, что Чечня может рассчитывать на особый статус в рамках российской Конституции. Тогдашний глава Чечни Ахмат Кадыров поспешил заверить, что на политические свободы республика не претендует: "Мы уже наелись этим суверенитетом, нам нужна свобода в экономической деятельности". За несколько дней до референдума в Грозный приехал уже глава кремлевской администрации Александр Волошин. Он признался, что не является сторонником таких договоров, но "с Чечней, учитывая ее особое положение, этот документ подписать нужно". После референдума по поручению президента РФ была сформирована рабочая группа по разработке текста договора, которую возглавил господин Волошин. Подписать договор планировалось вскоре после выборов президента Чечни, чтобы с чеченской стороны его подписал избранный глава республики. Однако в намеченные сроки договор подписан не был. Причиной тому, по словам председателя госсовета Чечни Тауса Джабраилова, послужили уход в отставку Волошина, под чьим руководством работала комиссия, и гибель во время теракта 9 мая Ахмат Кадыров. Вчера новый президент Чечни Алу Алханов, выступая на своей первой после августовских выборов пресс-конференции в Москве, объявил, что договор о разграничении полномочий будет готов к подписанию на этой неделе: "Вся работа по подготовке документа у нас завершена, в ней участвовали все слои чеченского общества - местные жители, выходцы из республики, проживающие в других регионах России". Как пояснил Джабраилов, в договоре нет ничего, что противоречило бы Конституции РФ: "Единственное исключение, которое мы требуем для себя, - это право самим распоряжаться своими природными ресурсами". Но предоставить Чечне это право Владимир Путин обещал еще накануне выборов президента Чечни. Согласно предложенному Грозным проекту договора, республика "на своей территории самостоятельно контролирует разработку, добычу и реализацию природных ресурсов, прежде всего нефти и продуктов ее переработки". Для реализации своего экономического суверенитета Чечня намерена открыть свои представительства в странах дальнего зарубежья. Как отмечается в проекте договора, о назначении представителей чеченские власти будут информировать МИД РФ. Есть в проекте и другие статьи. Так, чеченская сторона хочет, чтобы военные не могли перемещаться по территории республики без уведомления гражданских властей и применять по собственному усмотрению силу, а также компенсировали ущерб, нанесенный окружающей среде и населению. Правда, как считает бывший вице-премьер Чечни по силовым структурам Мовсар Хамидов, эти положения договора останутся на бумаге.