21 июня в Чечне прошло первое заседание Госсовета республики, на котором состоялось избрание председателя Госсовета – им стал Хусейн Исаев. За него проголосовали в субботу 17 членов Госсовета. Зампред республиканского отделения "Единой России" Руслан Ямадаев получил 13 голосов. Исаев был депутатом Верховного Совета Чечено-Ингушской ССР, разогнанного сепаратистами в 1991 г. После избрания Исаев заявил, что единственным реальным кандидатом на пост президента Чечни является нынешний руководитель республики Ахмад Кадыров ("Ведомости").
"Газета.ru" и "Известия" отмечают, что "Выборы председателя Госсовета, несмотря на слухи о том, что его кандидатура давно согласована с Кремлем, прошли все-таки на конкурсной основе. Причем перевес голосов в пользу ставленника Кадырова оказался не таким большим, как можно было ожидать".
"Российская газета" в статье "Пропущенная сенсация" обращает внимание на отсутствие на заседании Госсовета федеральных чиновников, однако, для издания это служит не подтверждением предположения о том, что Москва не одобряет создание Госсовета, а скорее свидетельством того, что "все вдруг забыли про Чечню. А когда пришла пора кропотливой ежедневной рутинной работы, связанной с огромным риском для жизни, то реально в лямку воза чеченских проблем впряглись только Попов, Кадыров и остальные немногие, кто присутствовал на Госсовете".
Впрочем, помимо вполне предсказуемого заседания Госсовета, СМИ обсуждают опубликованный 21 июня "в некоторых чеченских газетах" (ИФ, "Газета.ru", "Время новостей") договор о разграничении полномочий между федеральным Центром и Чечней.
Положения договора таковы, что не оставляют сомнений – он подготовлен по кальке, используемой при заключении первых договоров, предоставляющих максимально широкие политические и экономические полномочия региону перед федеральным Центром.
Не удивительно, что СМИ отреагировали на это должным образом. "Судя по тексту вышеупомянутого документа, Ахмад Кадыров в очередной раз выдвинул Москве ультиматум. … Таких прав не просил себе даже Джохар Дудаев. Если договор будет подписан в таком виде, о какой-либо скрытности при выполнении контртеррористической операции можно забыть" ("Независимая газета").
Положения договора в пересказе СМИ:
- Чечня - суверенное демократическое государство, хоть и в составе РФ ("Время новостей").
- Россия и Чечня будут совместно участвовать в международных отношениях, хотя политическую дипломатию Конституция России относит к исключительному ведению федерации. Чечня планирует открывать за рубежом свои представительства ("Время новостей").
- Проект предусматривает создание в республике национального банка, объем эмиссии которого будет определяться Центробанком РФ по согласованию с чеченским правительством ("Время новостей").
- В проекте договора вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными, лесными и другими природными ресурсами относятся исключительно к ведению Чеченской Республики ("НГ").
- Руководитель чеченского национального банка и даже его заместитель получат право выступать от имени Центробанка при ведении переговоров с иностранными представителями ("НГ").
- Командование частей обязано ставить в известность руководство республики о любых передвижениях воинского контингента на уровне полка и выше. Более того, земли, на которых дислоцируются воинские части, являются собственностью республики и "могут быть переданы этим подразделениям в бессрочное пользование" ("НГ").
Договор на день его публикации не был прокомментирован Москвой, но уже 23 июня газете "Время новостей" был дезавуирован: "Пока никто так и не смог пояснить, каков точный официальный статус документа, опубликованного республиканскими газетами.
Рабочая группа, которая трудится над созданием договора о разграничении полномочий между Москвой и Грозным, работу свою еще не завершила. "Я не знаю, что они опубликовали. Я никакого проекта не видел", - сообщил корреспонденту газеты "Время новостей" один из членов рабочей группы и оппонент Ахмада Кадырова на будущих президентских выборах московский предприниматель Малик Сайдуллаев".
В то же время, "Коммерсантъ" и "Газета.ru" не склонны драматизировать ситуацию: "С некоторыми положениями документа, в которых говорится, что Чечня "является суверенным правовым социальным государством", хотя и в составе России, или о приоритете договора по отношению к любым нормативным актам федеральных исполнительных органов, Москва вряд ли согласится. Однако как предвыборные обещания главы Чечни они выглядят вполне нормально, а после выборов их можно будет откорректировать" ("Ъ").
