В чем же суть законопроекта?
С 1956 года игорный бизнес в Польше стал делом государственным, а сторонние компании присоединялись к нему в течение долгих лет.
Возможно, в Польше образовались подходящие условия для развития игорного бизнеса как монополии. Все действия контролируются Министерством финансов, не допускающим неточностей с деньгами государства. Конечно, юридические и физические лица могут открывать свои казино и игорные дома, но для этого им необходим аттестат о полученном образовании. Обучением же и выдачей аттестатов занимается Министерство финансов. В итоге весь денежный оборот находится в руках экономистов и государственных служащих в одном лице.
Более того, количество игорных домов не должно превышать определенное число на тысячу населения. Учитывая популярность казино, неудивительно, что все места уже заняты. Построить казино в Польше нереально, потому что любое "лишнее" подобное заведение уже считается нарушением законодательства.
Возможно осуществить покупку уже существующего казино, но это слишком дорогостоящий проект, если учесть, что стоимость игорного дома увеличивается пропорционально его популярности и годовой выручке.
Деятельность казино, его налогообложение, всевозможные игры, которые хозяин может установить в своем заведении, – все зафиксировано государственными служащими. Многочисленные проверки выявляют любые нарушения, если они есть. И за каждый автомат или стол для игры в покер, не предполагаемый лицензией хозяина, придется платить внушительный штраф.
Посетители казино регистрируются. Ставку может сделать только человек, достигший совершеннолетия (в Польше – 18 лет). Впервые появившись в игорном доме, он проходит процедуру регистрации. Заплативший игрок платит взнос и получает квитанцию, которая является пропуском в игорные дома. Такая система помогает контролировать всех посетителей игорных домов, их взносы и ставки.
Система налогообложения, установление призового фонда для победителей тоже четко определена Министерством финансов. Внимание уделяется не прибыли казино, а проигрышам клиентов, с этих денег и взимается налог.
Кроме того, клиенту казино, впервые переступившему порог, сообщают правила всех видов игр, в которых он собирается участвовать. Ему объясняют механизм игры, правила игры, а также правила, связывающие его с другими игроками (если это не одиночная игра), риски, шансы проигрыша и выигрыша.
В польских казино считается дурным тоном, если клиент использует диктофоны, камеры, телефоны, какие-либо подсчитывающие устройства, бумагу для записей или другие приборы для того, чтобы рассчитать возможную вероятность выигрыша. Если клиент превращает азартную игру в математику, его попросят выйти вон.
Также строги правила относительно рекламы. Казино или его владелец не имеют права размещать прямую рекламу на телевидении, радио или сайтах, привлекающих клиентов. Владельцы надеются только на приток клиентов от непрямой рекламы. Тем не менее казино не становятся менее популярным из-за постоянного интереса жителей к азартным играм.
Так как же с этим уживается онлайн-покер?
Онлайн-покер находится в подвешенном состоянии, потому что его судьбу правительство никак не может решить. Являясь фактически братом-близнецом "живого" покера, кажется, нет препятствий для его распространения.
Но правительство долгое время не решалось на полную легализацию онлайн-покера.
Дело не только в том, что государство и так получает взносы от владельцев "живых" казино. Налог с игорных домов, распространенных на территории этой страны, занимает большой процент от всей прибыли государства. И если Польша разрешит и легализует онлайн-покер, популярность игорных домов может упасть.
Поэтому в данный момент в законопроекте решается вопрос о том, насколько большой должен быть налог с онлайн-покера и как контролировать сделки игроков и прибыль компаний. Отличия онлайн-покера от "живого" покера очевидны, и, если он получит широкое распространение, закон о количестве казино на численность населения формально будет нарушен. Фактически игроки получат возможность играть, не выходя из дома, и вся четко выверенная, стройная система, контролируемая Министерством финансов, нарушится.
Правительство Польши склоняется к тому, что следует в обязательном порядке брать у компаний, предоставляющих возможность играть в онлайн-покер, лицензии, тем самым контролируя их количество и денежные обороты.
В результате такого шага все остаются в очевидном выигрыше. Онлайн-покер на деньги получает дополнительный рынок, фактически – целую страну в свое распоряжение. Государство – источник дополнительного дохода, достаточно приличного, чтобы от него отказываться.
А игорные дома не потеряют своей популярности, потому что всегда находятся клиенты, предпочитающие "живую" игру онлайн-заменителю. Может быть, из-за того, что они считают, что интернет легко может их обмануть, а может, из-за атмосферы самого казино, которая притягивает новых клиентов и игроков.
Останутся в выигрыше даже игроки-иностранцы, не имеющие к Польше никакого отношения. Все-таки онлайн-покер – международная игра, и за столом встречаются игроки, порой не говорящие на одном языке. С принятием законопроекта все останутся в приятном выигрыше.
Остается только верить в то, что в ближайшее время ситуация с онлайн-покером разрешится ко всеобщему удовлетворению – как владельцев казино, так и их клиентов. Все с нетерпением ждут этого шага правительства.
