В четверг банковский комитет Госдумы одобрил поправки к закону "Об организации страхового дела", переносящие на 1 июля 2007 года вступление в силу запрета на совмещение страхования жизни и перестрахования. Проект поддержало правительство, не ожидается возражений по нему ни у Совета федерации, ни у президента. Таким образом, трехмесячный коллапс на рынке перестрахования, устроенный законодателями, завершается, а российские страховщики могут начинать подсчитывать убытки, пишет "Коммерсант". 17 января вступила в силу новая редакция закона "Об организации страхового дела в РФ". Пункт 3 статьи 13 закона запрещает совмещать имущественное перестрахование и страхование жизни. В результате 814 страховщиков потеряли право заниматься перестрахованием. В феврале депутат Александр Коваль внес проект закона, приостанавливающий этот запрет до конца года. В марте проект прошел первое чтение.
К вчерашнему заседанию банковского комитета было подготовлено три варианта поправок, касающихся запрета на совмещение страхования жизни и входящего имущественного перестрахования. Автор одной из них, нынешний глава страхнадзора Илья Ломакин-Румянцев, еще будучи зампредом бюджетного комитета в Совете федерации, рекомендовал перенести этот запрет на декабрь 2006 года. Александр Коваль, сначала предлагавший приостановить запрет до конца года, теперь назвал другой срок – 1 июля 2007 года. А депутаты Михаил Задорнов и Валерий Зубов пошли еще дальше, предложив перенести "час икс" на 31 декабря 2007 года. Однако вчера комитет отдал предпочтение поправке Александра Коваля, поскольку счел разумным синхронизировать прописанное в законе разделение по специализации компаний и запрет на совмещение разных операций (страховщики должны разделить бизнес до июля 2007 года). Страховщики же заняты подсчетом убытков от трехмесячного запрета на совмещение перестрахования с лицензией "по жизни". В среднем на рынке объем сделок перестрахования у компаний сократился на 15-25%, упали темпы заключения договоров по страхованию жизни, агенты, продающие полисы на "жизнь", начали уходить из компаний. Более 100 страховщиков сдали свои лицензии по страхованию жизни и порядка 45 страховщиков получили отдельную лицензию на перестрахование.
Быстро устранить законодательный казус не позволит думский регламент. Последние два чтения поправки пройдут в течение первой недели после майских праздников. Но особых проблем с прохождением через парламент у законопроекта не будет. Присутствовавший на вчерашнем заседании комитета представитель правительства Михаил Моторин заявил, что полностью поддерживает проект.