Члены Совета по конкурентноспособности при российском правительстве выявили, что мешает развиваться малому и среднему бизнесу. Это – чиновники на местах и "Газпром". Чтобы это исправить антимонопольное ведомство решило наказывать крупные компании, если они и дальше будут мешать работать малым предприятиям. А что делать с бюрократией в правительстве так и не придумали.
Тему заседания Совета обозначил его председатель, премьер-министр Михаил Фрадков. Он спросил у присутствующих: "Что нужно сделать, чтобы количество малых предприятий не только росло, но и увеличивалась их инновационная деятельность?" Фрадков посетовал на то, что чиновники уже добрый десяток лет придумывают, как помочь малому бизнесу, однако число занятых в нем людей не растет и доля их в ВВП год от года сокращается.
Премьер-министру ответил президент "ОПОРЫ России" Сергей Борисов: "Главная проблема – излишнее вмешательство государства, особенно местных чиновников". Как пишет "Коммерсант", Борисов сказал, что, к примеру, в Ульяновске строительные участки предоставляются застройщикам только при условии отката в 10% от стоимости участка. А в Волгограде мэрия требует от предпринимателей "кучи справок" и откаты в различные внебюджетные фонды. Да и различные проверяющие структуры – налоговые органы, хлебная и семенная инспекции (две последние, правда, ликвидировали, но они продолжают надзирать) доставляют предпринимателям много хлопот. Сергей Борисов предложил поднять предельный уровень, с которого начинается упрощенное налогообложение малого бизнеса с нынешних 15 миллионов рублей до 50 миллионов рублей оборота в год. С ним согласился и председатель ТПП Евгений Примаков: "15 миллионов рублей – это уровень большой парикмахерской, а не инновационного предприятия".
Однако малому бизнесу мешают не только чиновники, но и крупный бизнес. Сергей Борисов привел в пример нефтяное предприятие "Нобель Ойл", которое ЛУКОЙЛ уже 20 месяцев не подпускает к трубе. "Различные судебные инстанции вынесли в пользу "Нобеля" уже 11 решений, но к трубе его так и не пустили. В итоге – 300 миллионов рублей убытка, а 100 миллионов рублей недополучил бюджет", - пожаловался Борисов.
Рецепт спасения от крупного бизнеса предложил руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев. Как пишут "Ведомости", ФАС написала новый законопроект, ужесточающий правила игры для крупных компаний. Согласно документу, штрафы за злоупотребление доминирующим положением на рынке поднимут до 2-4% от оборота компании, а за игнорирование предписаний ФАС об устранении нарушений члены совета директоров компании могут быть дисквалифицированы на срок от полугода до трех лет.
Новый законопроект ФАС заставил представителей крупного бизнеса заволноваться. "Решать проблему такими методами очень опасно, - вступился за крупный бизнес глава "Северстали" Алексей Мордашов. – Сотрудники антимонопольного органа получат право определять доминирующее положение, кого угодно признавать монополистом, назначать огромные штрафы".
Однако Мордашова осадил министр экономического развития Герман Греф: "Ваша разведка, господин Мордашов, вас дезинформировала. Не надо никого пугать. Санкции будут вводиться судом, а не ФАС". Затем Греф обрушился на Газпром: "Я член совета директоров этой монополии и узнаю из Интернета, что Газпром купил блокирующий пакет РАО ЕЭС". Его поправили – не РАО, а "Мосэнерго". Но как пишет "Коммерсант", министр на замечание не отреагировал, а продолжал: "Осталось купить железную дорогу и все, приехали". Греф вдруг вспомнил, что Газпром поставляет газ своему керамическому заводу по нулевой цене, и это при том, что в себестоимости его продукции на газ приходится 40%. Министр даже пригрозил монополии, что лично займется этим вопросом.
Однако Грефа осадил Михаил Фрадков: "Газпром малыми предприятиями мы пока не заменим".
Со всеми выступавшими не согласился глава авиакомпании "Сибирь" Владислав Филев. "Коммерсант" привел его реплику: "Не нужно поддерживать малый бизнес. Любой бизнес должен быть зубастым. Вот я пришел из армии, ничего не имел, но пожилая банкирша дала мне кредит в $30 тысяч, и я поднялся. Вот таких людей для малого бизнеса нужно искать". Председатель думского комитета по экономической политике Валерий Драганов предложил Филеву снять о себе фильм.
Итог заседания подвел ответственный секретарь Совета Владимир Миловидов. Он сказал "Ведомостям", что происходящее – "это отчасти выпуск пара, но не в свисток, а целенаправленно". Премьер поручил внести все предложения Совета в протокол, а затем будет написана целая концепция развития этой отрасли.
