Согласно новому проекту закона об ОМС владельцам страховых компаний, работающих в области обязательного медицинского страхования (ОМС), придется потратиться, чтобы сохранить этот бизнес. Как пишет газета "Ведомости", с 2005 г. минимальный уставный капитал компаний предлагается повысить до 30 млн руб. (сейчас планка всего 100 000 руб.).
Система ОМС существует в России с 1991 г., когда был принят закон "О медицинском страховании граждан в РФ". По нему страховщики должны оплачивать услуги врачей и контролировать качество лечения. Финансируют страховые компании фонды ОМС, которые получают средства из бюджета и от работодателей (3,6% фонда оплаты труда). В России действует около 300 медицинских страховых организаций, а объем поступлений страховщиков по ОМС в 2003 г. составил 73,6 млрд руб.
Действующую систему ОМС трудно назвать страхованием: функции страховщиков свелись исключительно к обслуживанию реестров застрахованных и перечислению средств в медучреждения. Реформировать ОМС должен новый закон об ОМС, который подготовило Минэкономразвития.
Реформа затронет и самих страховщиков. Вчера первый заместитель министра экономического развития и торговли Михаил Дмитриев заявил, что по проекту закона требования к минимальному размеру уставного капитала страховщиков ОМС установлены на уровне 30 млн руб. Если страховая компания занимается еще и добровольным медицинским страхованием, то ее уставный капитал не должен быть ниже 60 млн руб. Предполагается, что закон вступит в силу 1 января 2005 г. С этого момента страховщики должны соответствовать новым требованиям, так как переходный период для увеличения капитала не предусмотрен.
Крупные страховщики ОМС проблем с увеличением капитала не видят. Большинство из них уже сейчас соответствуют требованиям законопроекта. Больше всего требования законопроекта не нравятся небольшим компаниям, а их число может резко сократиться. К тому же, повышение требований к капиталам страховщиков может привести к росту тарифов на ОМС и добровольное медицинское страхование.
Проект Минэкономразвития, по словам Дмитриева, будет внесен правительством в Госдуму в ближайшее время. А пожелавший остаться неназванным представитель Минфина выразил сомнение, что закон об ОМС заработает с 1 января 2005 г.: "Чтобы закон начал действовать, необходимо разработать и принять большое число нормативных актов".