Прошедшая сессия Госдумы принесла стране 141 новый закон. Что изменилось в жизни россиян и что еще изменится под влиянием новых норм и правил, принятых федеральным парламентом?
Общий язык с профсоюзами
В целом парламентарии оценивают свою работу в весеннюю сессию как "результативную", оговариваясь, что в новую сессию они войдут с уже заготовленным планом работ, законопроектов и вопросов к исполнительной власти. Одним из главных достижений Государственной думы в 2005-2006 годах можно считать уточнение и дополнение Трудового кодекса РФ. Путем переговоров и дискуссий основных думских фракций, правительства и профсоюзов было принято 650 поправок, изменено 300 и введено 13 новых статей. Их цель - усилить правовую защиту граждан. Кроме того, повысилась ответственность работодателя в сфере охраны труда. "Идя на встречу профсоюзам, мы облегчили процедуру объявления и проведения забастовок, - рассказывает глава думского комитета по труду и социальной политике, член "Единой России" Андрей Исаев. - Если раньше для вынесения решения о начале забастовки требовалось две трети от общего числа работников, то теперь планка понижена до половины". По мнению спикера Бориса Грызлова, Госдуме удалось добиться того, что правительство приступило к исполнению бюджета развития, который включает Инвестиционный фонд, обеспечивающий финансирование приоритетных национальных проектов. В рамках обеспечения безопасности страны принят базовый закон о противодействии терроризму. Законопроект, как отмечают парламентарии, обеспечивает основу качественного повышения уровня работы правоохранительных органов и спецслужб. Кроме того ратифицирована Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма, цель которой – обеспечить неотвратимость ответственности за совершенные террористические преступления. А государства, где пытаются скрыться, должны будут их либо выдать, либо судить. Закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву", принятый Госдумой и подписанный президентом, вступает в силу 1 января 2008 года. С этого момента российская армия переходит на 12-месячную военную службу по призыву, а ряд отсрочек от призыва отменяется.
"Дачная амнистия" и страхование вкладов
Пакет поправок в Жилищный кодекс РФ был принят в первом чтении, незадолго до окончания весенней сессии. Изменения существующего законодательства направлены на "защиту конституционного права граждан на жилище и устранение нарушений Конституции РФ отдельными нормами ЖК", как говорится в сопроводительной записке к законопроекту. Документ предусматривает право малообеспеченных слоев населения на деприватизацию жилья. Кроме того, прописывается, что инвалиды, тяжелобольные люди и дети-сироты имеют право на первоочередное предоставление жилья, а не на общих основаниях, как это было до сих пор. Второе чтение законопроекта назначено на осень этого года. Поправки, предусматривающие продление срока бесплатной приватизации жилья до 1 марта 2010 года, были приняты Госдумой в третьем чтении. Они же предусматривают так называемую "дачную амнистию" - упрощение порядка приватизации земельных участков, домов и строений, находящихся в личном пользовании граждан. В третьем, окончательном чтении были приняты и поправки в закон "О страховании вкладов физических лиц в банках РФ" и закон "О выплатах Банка России по вкладам физлиц признанных банкротами банков, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физлиц в банках РФ". В результате сумма страхового возмещения по вкладам увеличилась со 100 тысяч рублей до 190 тысяч рублей.
Дума против экстремизма и политического безразличия
"Политический пакет" думских законов направлен на упорядочение выборного законодательства. Депутаты повысили минимальную численность партий, имеющих право участвовать в выборах, оговорили возможности снятия с регистрации партии, если более 10% кандидатов допустило неточности и ошибки при заполнении документов. Кроме того, новый закон запрещает депутатам менять партийную принадлежность после избрания в Государственную Думу. Теперь в законодательные органы власти страны не могут избираться люди с двойным гражданством или не имеющие российского гражданства. Изменился и бюллетень для голосования. Парламентарии одобрили отмену графы "против всех". Не смотря на дискуссию вокруг всех этих проектов, наибольшую полемику вызвала новая редакция закона "О противодействии экстремистской деятельности". Оппозиция заявила, что этот документ будет использован властью для борьбы с конкурентами. Однако парламентское большинство пришло к выводу, что новый закон будет способствовать, в первую очередь, спокойствию общества и изоляции политических экстремистов. "Я считаю, что эти поправки совершенно оправданы. Более того, страны, которые шли от тоталитаризма к демократии, прошли через это", - заявил член президиума генсовета "Единой России" Андрей Исаев. "Демократия обязана защищать себя от тех сил, которые используют демократические институты для борьбы с демократией", - считает Исаев.
Дума создаст инструменты экономического развития
#{more}После обращения Владимира Путина к законодательному собранию страны Госдума приняла решение о создании комиссии, которая призвана воплотить в жизнь основные тезисы, озвученные президентом. Депутаты составили специальный план, состоящий из 167 пунктов. В основном это законодательные инициативы, уточняющие и реализующие предложения президента. Они распределены по шести направлениям: демография, нацпроекты, повышение доверия граждан к институтам власти, экономическое развитие, бюджетная политика и национальная безопасность. Кроме того депутаты приняли пакет законов, касающихся реализации каждого из приоритетных национальных проектов. Для обеспечение российской экономики трудовыми ресурсами и в то же время противодействие нелегальной миграции внесены поправки в закон о правовом положении иностранных граждан, рассмотрен новый закон о миграционном учете.
Спикер Госдумы Борис Грызлов, подводя итоги прошедшего законодательного года, подчеркнул, что "этот год уже стал очень важным для государства с точки зрения создания новых предпосылок для ускорения социально-экономического развития". Впрочем, все последние достижения требуют подтверждения в следующем парламентском году.
Основное внимание депутатов во время новой осенней сессии будет традиционно занято проектом бюджета на 2007 год. "Наша цель — сформировать бюджет стратегических проектов, создать необходимые инструменты для ускорения экономического развития, - говорит Борис Грызлов. - Частично такие инструменты уже созданы, это, например, Инвестиционный фонд и особые экономические зоны. Депутаты считают, что надо не просто повысить их эффективность, но и сделать новые шаги вперед, в частности, сформировать венчурный фонд". Закрывая итоговое заседание, спикер Госдумы отметил, чтобы вопросы развития страны как депутаты, так и члены правительства решали планомерно, а не в авральном порядке.
Материал подготовила Елена Калашникова.
Пишите по адресу - kalashnikova@dni.ru...
