Губернатор на доверии

Константин Титов, бессменный губернатор Самарской области в течение последних 14 лет, вновь утвержден на своем посту. Титова не смогло скинуть даже уголовное дело по факту нецелевого использования бюджетных средств. В день обращения президента к Федеральному собранию Константин Титов сам обратился к Владимиру Путину с просьбой оказать ему доверие и вновь назначить на губернаторство.

Ответ Титов получил вечером того же дня. Президент поддержал самарского губернатора и внес его кандидатуру на согласование с местной думой. Депутаты, в свою очередь, 26 апреля также проголосовали за Титова. Таким образом, самарский глава утвердился в статусе политического долгожителя. За время нахождения в политике Титов вооружился массой полезных навыков. Впервые он был назначен на свой пост 31 августа 1991 года приказом Бориса Ельцина. Не дождавшись окончания срока своих полномочий, Титов добровольно ушел в отставку, спровоцировав досрочные выборы, к которым его конкуренты попросту не успели подготовиться. Титов снова выставил свою кандидатуру и получил подавляющее большинство голосов. После такой манипуляции ЦИК запретил губернаторам, сложившим с себя полномочия, вновь принимать участие в выборах, но Титов к тому моменту уже губернаторствовал второй срок и знал, как попасть на третий. На этот раз Титов воспользовался помощью местных законодателей. Он провел через Думу поправку к закону о сроках полномочий губернатора, увеличив их с 4 до 5 лет. Поправки вызвали массу недовольства и судебных разбирательств, однако Титов снова победил. Вместо того, чтобы заставить его покинуть пост в июле 2004 года, суд санкционировал продление полномочий губернатора до лета 2005. Но Титов не дождался и этого срока. С декабря 2004 года на него усилилось давление со стороны конкурентов и правоохранительных органов. Прокуратура возбудила уголовное дело по факту нецелевого использования бюджетных средств руководством области. По версии обвинения, в 2001-2003 годах губернатор передал ОАО "Самарский губернский торговый дом" около 300 млн. бюджетных рублей на закупку зерна и горюче-смазочных материалов, но деньги были потрачены на другие цели. А области заговорили о том, что теперь-то уж Титову точно не удержаться. Представители местно элиты поспешили "чистить перья" перед представителем президента в Приволжском округе Сергеем Кириенко, надеясь на его протекцию в Кремле. Однако Титов и здесь переиграл всех "любителей от политики". Он обратился к президенту с заявлением о сложении полномочий, готовый в случает отказа Владимира Путина поддержать его кандидатуру досрочно оставить пост. Неожиданный ход удался. Губернаторству Титова идет уже 14-ый год. Отмена общих выборов и замена их на назначение, в числе прочего, преследовала своей целью прекратить использование черных технологий, вываливание конкурентов в грязи и слив компромата. Отчасти эта идея удалась, но лишь отчасти. Первенство в "кампании за назначение" взяли черные лоббисты, опередив черных пиарщиков. Их деятельность теперь узко направлена. Если до сих пор пиарщики обращали свой труд к сотням тысяч избирателей, то действия "работников с госорганами" адресованы избранному числу людей из руководства федерального округа и Кремля. Теперь именно там принимаются ключевые кадровые решения, а значит, конкуренты не оставляют надежды воздействовать на тех, от может зависеть их политическое будущее. Вероятно, на стадии становления института назначения глав регионов, количество испачканных краской заборов уменьшится, а вот количество уголовных дел может возрасти. Но это лишь до той поры, пока их инициаторы не убедятся в неэффективности таких инвестиций. Видимо, решения в Кремле принимаются по несколько иным причинам, нежели наличие или отсутствие скандала вокруг кандидата. По мнению аналитиков, Титов по-прежнему имеет большой рейтинг поддержки в регионе, рост промышленности Самарской области выгодно отличает ее от других регионов, а уголовное дело правоохранительным органам никто не запрещает расследовать. Если будут найдены убедительные доказательства, тогда будет предмет обсуждения. Пока же действует принцип презумпции невиновности. Символично, что Титов получил поддержку президента именно в день, когда Владимир Путин с высокой трибуны заявлял о приверженности идеям демократии. Назначение Титова вопреки всем манипуляциям вокруг его фигуры стало хорошей иллюстрацией того, как президент выполняет свое собственное напутствие. Материал подготовила Елена Калашникова