В понедельник Владимир Путин подписал указ, который регламентирует порядок выдвижения кандидатур губернаторов на утверждение главы государства. Сначала их отбором займутся президентские полпреды в округах. После консультаций с партиями и общественными объединениями они за 90 дней до истечения губернаторских полномочий должны будут представить не менее двух претендентов на пост главы региона руководителю кремлевской администрации, пишет "Газета".
Глава президентской администрации рассматривает все кандидатуры. Последнее слово в утверждении кандидата принадлежит президенту, который теоретически может отклонить все представленные кандидатуры. Тогда полпреду и руководителю администрации придется подобрать новые кандидатуры.
Согласно указу, при внесении кандидатур "учитываются их авторитет и деловая репутация, опыт публичной (государственной и общественной) деятельности, а также результаты предварительных консультаций с общественными объединениями соответствующего субъекта РФ". В числе документов, представляемых президенту, должны быть копия декларации о доходах и имуществе кандидатов с отметкой соответствующего налогового органа о принятии декларации на рассмотрение, справка о результатах предварительных консультаций по предлагаемой кандидатуре, "информационные и иные справочные материалы", а также заявления кандидатов о согласии баллотироваться, пишет "Коммерсантъ". Не представляются президенту кандидаты, которые не могут быть приняты на госслужбу по основаниям, установленным федеральным законодательством. Президент должен получить предложения по кандидатам не позднее чем за 90 дней до дня истечения срока полномочий главы региона, а в случае его досрочной отставки - в течение 10 дней. Ответственность за объективность и достоверность представленных главе государства данных несут сотрудники администрации президента.
Одобренную кандидатуру Владимир Путин будет предлагать региональным законодателям и вправе распустить непокорный парламент. Закон о новом порядке избрания губернаторов Владимир Путин подписал 12 декабря. Согласно документу, главу региона утверждает региональный парламент по представлению президента. Если законодатели дважды не одобрят выбор главы государства, в течение месяца проводятся консультации, по итогам которых президент может внести в третий раз кандидатуру губернатора, назначить временно исполняющего обязанности главы региона либо распустить законодательное собрание. В случае трехкратного отклонения предложенной кандидатуры президент назначает врио губернатора на срок до шести месяцев и вправе распустить парламент.
Но у действующих глав регионов есть возможность избежать утомительной процедуры в той ее части, где идет речь о выборе кандидатур из претендентов, представленных полпредством. Указ гласит, пишет "Газета", что если губернатор сам подаст заявление об отставке и поставит перед президентом вопрос о доверии, то глава государства может вынести решение по его кандидатуре без альтернативных претендентов.
Губернатор Саратовской области Дмитрий Аяцков уже заявил, что намерен обратиться к президенту с вопросом о доверии, не дожидаясь окончания срока своих полномочий. Это означает, что Владимиру Путину в любом случае придется рассмотреть кандидатуру нынешнего саратовского губернатора и в течение семи дней принять по ней решение, как того требует закон о новом порядке назначения глав регионов. Вполне вероятно, пишет "Коммерсантъ", что примеру господина Аяцкова последуют и другие региональные лидеры. Ведь для многих из тех, кто не пользуется благосклонностью Кремля, это будет единственный способ избежать "подвешенного состояния" и вынудить президента дать ответ в сжатые сроки. Заодно это избавит губернаторов от необходимости проводить заведомо безнадежные консультации с аппаратами полпредов, своими депутатами и другими заинтересованными сторонами.
