Лента новостей

Пятница 29 марта

09:08Принц Уильям пристрастился к алкоголю из-за стресса на фоне борьбы Кейт Миддлтон с раком 08:02Решетова с ампутированной рукой пришла на Первый канал 06:14Певица Шакира закрутила роман со звездой сериала "Эмили в Париже" 03:28СМИ: Подробности диагноза Кейт Миддлтон не будут публиковаться из-за медицинской тайны 00:16Владимиру Преснякову исполнилось 56 лет: вспоминаем малоизвестные факты об артисте 23:54Взлохмаченную Гузееву заметили с парнем: пристроился сзади 21:01Заверните обе: молодая жена Цекало предъявила своих малышек в розовом 17:33Дочь Заворотнюк предчувствует скорый конец 14:23Объявлено о возвращении Андрея Губина на сцену в честь его 50-летия 13:15Муцениеце на презентации кинопроектов рассказала о планах уехать из России летом 11:23Косметолог объяснила, почему Казьминой ни в коем случае нельзя было делать инъекции в нос 10:01Пластический хирург перечислил все операции, которые могла сделать Алла Пугачева 08:51Живущая в ОАЭ Виктория Боня грезит покупкой домов, вилл и самолетов 07:02"Я открыл глаза, у меня текли слезы": что испытал Сергей Светлаков в момент истины 06:41СМИ: Ди Каприо может быть тайно помолвлен с моделью Витторией Черетти 03:06Леди Гаге исполнилось 38 лет: разбираем культовый образ певицы без макияжа 00:13Ева Мендес призналась, что отказалась от карьеры в Голливуде из-за детей 00:00"Снова": облаченная в черное с макушки до пят Стриженова уехала прочь 22:01Высоцкой вручили цветы после тайного пополнения в семье 19:00"В самом центре Москвы": ведущая Оксана Федорова предупредила народ о посещении локации 16:46Срочно: невестка Кристины Орбакайте объявила о диагнозе ребенка 13:33Пригожин рассказал, как певица Валерия планировала завершить карьеру и уйти от продюсера 12:33Опасающаяся признаков старения Бледанс готова к новым пластическим операциям 10:27Нарколог Каторгин рассказал о шансах Ефремова избавиться от алкогольной зависимости 09:2358-летний Валерий Меладзе впервые стал дедушкой 08:38Кушанашвили призвал Кологривого упасть на колени и извиняться перед людьми за свой проступок 06:36Звезды шоу-бизнеса, которые стесняются своих прошлых образов 03:56Дэвид Бекхэм подарил сломавшей ногу жене самокат-ходунки с корзиной для вина 00:16Квентину Тарантино – 61 год: почему мы любим и пересматриваем фильмы культового режиссера 00:03"Я возьму опеку над детьми": Ксения Собчак провозгласила о переменах в жизни 21:39Бедная: неузнаваемая дочь Кончаловского и Толкалиной выбралась на улицу, прикрывая глаза 19:02Не одинока: Агата Муцениеце показала нового партнера 16:48Пригожин призвал публично сжечь террористов из "Крокуса" и установить диктатуру 16:38Младший сын Яны Рудковской просит другую мать: "Я тебя люблю! Приезжай!" 14:3237-летний Роберт Паттинсон впервые стал отцом 12:4185-летний Александр Збруев отмечает долгожданное пополнение в семье 11:43Адвокат Федосеевой-Шукшиной рассказала о текущих проблемах актрисы с финской недвижимостью 09:55Принц Уильям испытывает колоссальное давление и стресс из-за известия о раке у Кейт Миддлтон 08:52Стало известно о песне, которую Алла Пугачева не выпускает уже 27 лет 08:01"Не хочу, не люблю и не скучаю": многодетная жена Тарасова перечеркнула прошлое 06:38Кире Найтли исполнилось 39 лет: как актрисе удалось занять особое место в киноиндустрии 03:15Гвинет Пэлтроу рассказала, какие слабости позволяет себе в выходные 02:43"С ума сошли?": Надежда Бабкина выдала подноготную Марии Шукшиной 01:06Никто не ожидал: невестка певицы Валерии повернулась к народу задом 00:23Что не так с ботоксом для волос? 22:57Ставший россиянином боксер Кевин Джонсон откроет ресторан в Москве 20:31"Нам не по пути!": молодая жена Петросяна официально сообщила о расставании 17:17"Восставшая из пепла": смотрим на экс-жену Аршавина "до" и "после" операции 14:21Сергей Жуков высказался о кумовстве на шоу "Новая фабрика звезд" 13:30Бизнесмен Ковалев рассказал, кто может заменить оскандалившегося Кологривого в роли Жириновского
685
400
true
Дни.ру
1
5
4.7
96
info@dni.ru
+7 (495) 530-13-13
ООО «Дни.ру»
235
35

Дума вернула себе право быть местом для дискуссий

2973
Павел Данилин

Павел Данилин

Российский журналист, историк и юрист, политолог, генеральный директор Центра политического анализа.

Экспертная дискуссия о том, как следует резать социальные расходы и на сколько надо отложить исполнение майских указов президента, завершена. Исполнение социальных обязательств и реализация поставленных Владимиром Путиным задач являются безусловными приоритетами бюджетного планирования – таков главный результат состоявшегося 15 ноября выездного заседания фракции "Единой России". В "Экспоцентре" единороссы и члены правительства обсуждали важнейший вопрос: как в довольно непростых экономических условиях обеспечить согласование общественных интересов при приятии бюджета на следующий год и определить его основные параметры на два последующих?

Спикер Госдумы Вячеслав Володин и премьер-министр Дмитрий Медведев однозначно дали понять, что предложения о сокращении социальных расходов и трат на развитие российской экономики в угоду банальной математической калькуляции не пройдут. Более того, единороссы вместе с главой правительства запланировали увеличение средств на финансирование культуры, здравоохранения, образования, ЖКХ, малого бизнеса, поддержку моногородов и ряд других первостепенных трат, критично важных для большей части населения страны. Это сложная задача – обеспечить в условиях падающих доходов, неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктуры, низких цен на нефть и санкционного давления баланс между экономией и возможностями роста.

Работа над проектом бюджета идет практически круглосуточно: в комитетах и комиссиях депутаты стараются сложить основные параметры главного финансового документа страны.

Этот процесс – серьезная проверка на эффективность и ответственность нового созыва Госдумы, в первую очередь парламентского большинства. Новые принципы, на которых будет основана депутатская деятельность, проявляются как раз в этой кропотливой работе, быть может, не особо видной обывателям, но напрямую влияющей на их жизнь.


Госдума теперь – место для дискуссий. Открытость дает возможность учесть мнение различных слоев общества, групп избирателей. Экспертиза и тщательная проработка законопроектов в профильных комитетах являются обязательным условием для вынесения их на рассмотрение нижней палаты парламента. При анализе инициатив прямой контакт с теми, кто будет законы реализовывать, то есть парламентский контроль, также является дополнительной страховкой от ошибок. Содержательное и глубокое обсуждение конкретных статей бюджета, парламентские слушания, а затем и коммуникации с правительством уже позволили расшить многочисленные узкие места законопроекта.

На выездном заседании, помимо стратегических решений, депутаты обращали внимание на вполне конкретные пробелы в законе, требующие доработки. В качестве примера можно привести ситуацию с обеспечением отдыха для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Это межведомственный вопрос, и расходы на такой отдых "потерялись" между двумя министерствами. И вот в ходе совместного обсуждения членами правительства и депутатами фракции "Единая Россия" об этом недочете было сказано, решение проблемы было взято на контроль. Еще один пример – уже из сферы ответственности депутатов-регионалов. Дальневосточным парламентариям вместе с властями региона удалось убедить федеральный центр, что с 1 января нового года необходимо возобновить региональную доплату к пенсии в Приморском крае. На эти цели центр выделяет 1,5 миллиарда рублей, еще 0,5 миллиарда выделит краевой бюджет. Подобных примеров – море. Удалось решить и вопрос с военными пенсионерами: они будут получать дополнительные выплаты в размере пяти тысяч рублей.


По итогам консультаций единороссов и правительства, которые Дмитрий Медведев обещал сделать регулярными – не реже двух раз в месяц, и на условиях реализации майских указов президента фракция "Единой России" приняла решение поддержать бюджет на 2017 год. Теперь дело, собственно, за рассмотрением проекта закона в Госдуме, для чего депутатов освободили от рутины, а пленарные заседания 16 ноября, на котором будут рассмотрены бюджетообразующие законы, и 18 ноября, на котором парламентарии будут голосовать за бюджет в первом чтении, решено было продлить по времени. График тяжелый — депутаты из профильных комитетов покидают свои рабочие места порой уже под утро.

На пленарном заседании ожидается горячая и содержательная дискуссия с участием представителей всех фракций и депутатов-одномандатников. Уже после того, как закон пройдет первое чтение "в общем" и можно будет внимательно анализировать расходы на конкретные статьи, единороссы планируют целую серию обсуждений проекта с различными представителями гражданского общества, учеными и экспертами, а также представителями партий, не прошедших в парламент. Подготовка проекта ко второму чтению, а затем – к третьему, которое должно состояться до конца первой декады декабря, является важнейшим экзаменом для Госдумы нового созыва.


И именно сегодня становится очевидно, насколько важной для бюджетного процесса была реализованная за годы политическая реформа.

Проведение выборов в сентябре позволило приступить к работе над главным финансовым документом страны уже новому составу Госдумы. Это очевидно сокращает вредное лоббирование лишних расходов и повышает роль и значение каждого депутата, вносящего поправки в проект закона.

Вырастает и роль регионов, представители которых в Госдуме – 225 одномандатников – кровно заинтересованы в том, чтобы добиться для своих территорий оптимального соотношения доходов и расходов. Эти депутаты только что пришли в Думу "с земли", выиграв в непростой борьбе в своих округах. Они отлично знают повестку, чем живут люди на местах, чувствуют запросы и интересы избирателей.

Немаловажным является еще один нюанс: "Единая Россия" довольно плотно курировала все избирательные кампании кандидатов в депутаты, и одним из обязательных требований был отказ от популизма. Не давать невыполнимых обещаний – такая тактика, быть может, не самая выгодная с точки зрения политтехнологов, сработала, в Госдуму пришли люди, перед которыми не стоит невыполнимая задача сделать прямо завтра всех и каждого счастливым. Или принять закон, предполагающий раздачу всем семьям бесплатных квартир. Депутаты прекрасно представляют пределы возможного, поэтому есть уверенность, что принятый ими бюджет будет жестким, но справедливым. 

16 ноября 2016, 15:51
Фото: GLOBAL LOOK press/Komsomolskaya Pravda