Председатель комиссии Общественной палаты по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами Лидия Михеева отметила, что законопроект о развитии туристической отрасли в России в существующем виде не соответствует Гражданскому кодексу России. Она подчеркнула, что в целом, общественники поддержали документ, однако считают необходимым доработать некоторые положения данной инициативы.
Михеева заявила, что в Общественной палате уже давно собирают замечания на этот проект закона, которые приходят от экспертов и участников индустрии. По ее словам, текст документа содержит серьезные недостатки, на которые следует обратить внимание, несмотря на то, что он уже прошел все процедуры согласования в министерствах и ведомствах. "Самое главное, что проект существует в отрыве от отраслевого законодательств и развивается автономно от него. Прежде всего, я имею в виду то, что он не очень соотносится с гражданским законодательством, с Гражданским кодексом России", –цитирует Михееву ТАСС.
Также она подчеркнула, что в особенности общественников беспокоит пункт, посвященный электронной форме общения туроператора и туриста. "Этот пункт требует более детальной проработки", – уверена Михеева. По ее словам, "в законопроекте следует четко прописать момент, касающийся самостоятельного бронирования туристом тура на одном из туристических сервисов".
Существующий документ не дает ответа на вопрос: когда в этом случае договор о реализации туристического продукта считается заключенным – тогда, когда турист забронировал тур на сайте или когда произошло списание денежной суммы с банковской карты туриста, или когда сумма стоимости тура просто заблокирована на банковской карте. "Это очень важно, потому что именно с той минуты, в которую заключен договор, турист приобретает права и обязанности, то есть может рассчитывать на весь пакет услуг", – пояснила представительница общественной палаты.
Помимо этого, Михеева отметила, что есть еще много других вопросов юридического характера, которые требуют доработки. Она уверена, что в законопроекте необходимо четко прописать, кто должен отвечать перед гражданином, если возникают проблемы между туроператором и турагентом.
"Формулировки, которые есть в проекте, вовлекают в спор двух субъектов самого туриста, а это лишнее. Туристу не нужно бегать и выяснять, сколько у него ответчиков. Туроператор и турагент должны сами разбираться", – заявила Михеева. Также председатель комиссии подчеркнула, что в течение нескольких дней Общественная палата будет открыта для отзывов на законопроект, а 4 февраля заключения ОП будут направлены в Госдуму.
