Сурков об инициативах Медведева

Новый порядок представлений предложений президенту по кандидатурам глав регионов политическими партиями, победившими на выборах в регионах, повысит демократизацию системы власти, считает первый заместитель главы администрации президента Владислав Сурков. По его словам, Кремль не пойдет на возврат прямых выборов губернаторов. В то же время глава региона не обязательно должен быть членом "Единой России". Также представитель администрации президента сообщил, что в Госдуму внесен законопроект, предлагающий механизм реальной ответственности глав муниципалитетов перед населением. "Мы не пойдем на прямые выборы губернаторов, не вернем их. Мы не пойдем на поводу у некоторых либеральных деятелей, которые говорят, что чем больше выборов, тем лучше. Это не так", - заявил журналистам Сурков. Он отметил, что закон, предусматривающий выдвижение кандидатур губернаторов партиями, победившими на выборах в региональные законодательные собрания, позволит сделать эту процедуру более открытой. "Закон позволит избавиться от некоторой келейности при выборе кандидатур на посты губернаторов, которая все-таки присутствует, когда кандидатов, пусть и после некой общественной дискуссии, президенту представляет полпред, по сути являющийся работником администрации президента", - сказал первый замглавы администрации. "Сейчас все происходит внутри администрации президента и это не вполне отвечает тому, чтобы кандидат был популярен в регионе и чувствовал свою связь и ответственность перед жителями субъекта", - пояснил он. По словам Суркова, необходимо "сделать так, чтобы кандидатура руководителя субъекта появлялась не из недр кабинетов", сообщает ПРАЙМ-ТАСС. Партия, как отмечает первый замруководителя администрации президента, - это более открытая структура, чем любой аппарат или администрация. "Кроме того, президент отдает свою привилегию в руки другого института, что повышает демократизацию системы", - подчеркнул Сурков. Представитель Кремля уточнил, что большинство у партии "Единая Россия" во всех региональных парламентах не означает, что губернатор автоматически должен быть членом этой партии. "Пример Никиты Белых (возглавил Кировскую область) показывает, что губернатор не обязательно состоит в "Единой России". Этот процесс будет продолжаться. Будут губернаторы и из других партий", - сказал Сурков.

Также он сообщил журналистам, что в Кремле считают возможным поэтапное снижение количества подписей, которые необходимо собрать партиям для участия в выборах в Госдуму, с нынешних 200 тысяч до 100-120 тысяч. "Мы сознательно пошли на отмену залога, который раньше можно было заплатить и участвовать в выборах. При этом мы считаем возможным пойти на снижение числа подписей, которые надо собрать для участия, например, в парламентских выборах", - отметил Сурков. Соответствующий законопроект будет подготовлен и внесен президентом в ходе весенней сессии работы парламента. Помимо этого планируется снижение минимального порога численности политической партии, необходимого для регистрации. "Сейчас мы этот вопрос активно обсуждаем с нашими партиями и пока выходим на цифру в 40 тысяч. Думаю, в ближайшей перспективе она такой и будет, хотя нельзя исключать, что в конце концов мы выйдем на цифру в 30-35 тысяч человек", - сказал Сурков. В рамках комплекса мер по корректировке политической системы России, сформулированных в Послании президента Федеральному Собранию, Дмитрий Медведев внес в Госдуму проект закона "О внесении изменений в федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". "Законопроект устанавливает процедуру удаления в отставку главы муниципального образования. Основанием для начала такой процедуры могут быть действие, либо бездействие соответствующих должностных лиц, повлекшие за собой массовое нарушение прав граждан, систематическое неисполнение прямых обязанностей по решению вопросов местного значения и осуществлению делегированных государственных полномочий", - прокомментировал документ Владислав Сурков. Он отметил, что в ходе предусмотренных процедур главе муниципального образования гарантируется возможность выступления перед депутатами представительного органа и в СМИ с изложением своей позиции по существу предъявленных претензий. По его словам, инициировать процедуру удаления в отставку могут как депутаты представительного органа муниципального образования, так и руководитель субъекта Федерации, но только в части ненадлежащего исполнения госполномочий. Решение принимается двумя третями голосов депутатов местного совета. "Предлагается механизм реальной ответственности глав муниципалитетов перед населением, при этом требующий мотивированных и четко обоснованных действий. Абсолютно публичный и демократический по сути, достаточно сложный и поэтому исключающий возможность злоупотреблений и предвзятости", - цитирует РИА "Новости" первого замглавы кремлевской администрации. Сурков выразил уверенность, что этот механизм поможет сделать российскую политическую систему более гибкой, открытой и чувствительной к мнениям различных социальных групп и обоснованной к критике со стороны граждан. "Люди смогут избавляться от нерадивых начальников на местах и поддерживать, защищать, укреплять позиции ответственных и добросовестных руководителей", - подчеркнул Сурков. Также глава гоcударства поручил своей администрации дополнительно проработать вопрос о внесении поправок в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы в части, касающейся гостайны, госизмены и шпионажа. В декабре 2008 года правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, уточняющий понятия "госизмена" и "шпионаж". Документ, в частности, вводит уголовное наказание до восьми лет лишения свободы за незаконное получение сведений, составляющих государственную тайну, например, при помощи шантажа или подкупа, а также расширяет определение госизмены и шпионажа в соответствующих статьях УК. По словам Суркова, президент внимательно отнесся к мнениям, которые были высказаны по этому поводу в СМИ и обществе в целом. Поскольку существует риск расширительного толкования понятий "государственная тайна", "госизмена" и "шпионаж", Медведев поручил администрации дополнительно проработать этот вопрос, особо обратив внимание на то, что права граждан в связи с этими поправками не могут быть ущемлены и что необходимо исключить малейшую возможность необоснованного привлечения граждан к уголовной ответственности.