Лента новостей

Понедельник 11 декабря

02:58Что-то происходило не так: кто довел экс-фабрикантку Савельеву до психиатра 02:30Три правила правильного питания в новогодние праздники 02:01Желудочный грипп: как пережить ротавирус с минимальным дискомфортом 17:11Весила 37 кг: что довело Юлию Савичеву до истощения 15:33На ТВ объявили о женитьбе Алексея Чадова 13:30Брак Уилла Смита спасла пощечина на "Оскаре" 12:21Культ продуктивности: почему нельзя ему поддаваться? 10:55Киркоров рассказал об изнанке популярности: чего он лишился из-за карьеры? 04:33Как сформировать здоровую самооценку: рекомендации от медицинского психолога 19:13Любовь до мурашек: как живут Наталья Подольская и Владимир Пресняков 18:20Пожар в квартире дочери Натальи Штурм: все подробности 18:06Вдова Градского не может поставить ему памятник: и вот почему 16:41Известная певица раскритиковала SHAMAN из-за псевдонима 12:47Как правильно выбрать тур, чтобы не попасть в лапы мошенников? 12:37Вдова скоропостижно ушедшего Пьера Нарцисса сыграла свадьбу с его другом 10:28Ешь, танцуй, веселись: самый вкусный мюзикл представили в Москве 09:16Гастроэнтеролог Вялов раскрыл связь болезни печени с расстройством личности 08:35Пять причин начать учебу в любом возрасте 01:27"Шанса вернуться к мужу нет": Катя Лель объяснила развод вмешательством НЛО 00:47Флюс или новая пластика: 56-летний Киркоров изумил опухшим донельзя лицом 18:46Леонида Агутина увезли в одну из московских больниц с сильными болями 17:28Якубовичу пришлось сбрить усы из-за нелепой случайности 16:30Аллилуйя: резко преобразившаяся Волочкова привела людей в восторг 15:10Афишировать не хочет: близкий человек рассекретил тайный талант Пугачевой 14:36Становится похож на сына-фрика Яковлевой: Тишман напугал наколками на лице 13:43Не Подольская: Пресняков решил отмечать Новый год в компании известной красавицы 11:49Обнародована стоимость баснословно дорогой елки Киркорова 10:58"Золото и бриллианты": подарки на день рождения Валюшкиной изумили дороговизной 10:18Названы пять провоцирующих деменцию факторов 09:52Конец странных прямых эфиров: треш-стримы собираются запретить 09:35ТОП-3 опасных для печени продукта: они разрушают орган 09:10Вино и коньяк: названа дата начала роста цен на алкоголь 08:48Их преследует счастье и удача: ТОП-5 женских имен 08:03Было ли выселение? Где и с кем сейчас живет Лидия Федосеева-Шукшина 07:19Пять фатальных ошибок при очистке автомобиля от снега 06:48Безумно тяжело: Владимир Яглыч рассказал о неприглядной стороне актерского ремесла 05:48В 44 выглядит на 22: раскрыт секрет привлекательности Тимура Родригеза 03:13Слезы на глазах: Яна Поплавская не может смириться с решением сына 02:34Одиночество: чем полезно желание побыть без общества 01:57Ученые придумали метод эффективной борьбы с диабетом 19:34Сергей Жуков сообщил о рождении пятого ребенка 17:38Пополневшая и с обручальным кольцом: Бузова предстала в кадре другим человеком 16:31Нацепил парик и ярко накрасился: жена показала Прилучного в неожиданном виде 15:10Кравец объяснила появление Аллегровой в обносках тяжелым материальным положением 15:02"Акушеры показали мне ребенка": 58-летняя Безрукова рассказала о рождении сына 14:01Живет у Галкина* на содержании: известная актриса раскрыла секрет брака Пугачевой 12:43Российский Haute Couture – миф или реальность? 12:39Певица Варвара раскрыла свой персональный способ похудения 12:2945-летняя Толкалина блеснула идеальной фигурой в купальнике за границей 11:15"Хочу жить и кайфовать": Катя Лель впервые высказалась о разводе с мужем
685
400
true
Дни.ру
1
5
4.7
96
info@dni.ru
+7 (495) 530-13-13
ООО «Дни.ру»
235
35

ОП реформирует общественные советы

10475

Открытое правительство вместе с Общественной палатой (ОП) приступило к масштабной "перезагрузке" общественных советов, призванной превратить эти экспертные площадки из декоративных придатков министерств в реально действующие механизмы контроля. Соответствующие поправки в законодательство уже подготовлены и ждут своего утверждения у президента России Владимира Путина.

Институт общественных советов существует в нашей стране довольно давно, однако далеко не всегда выполняет свою главную функцию – контроля общества над властью. Устранить этот пробел и призвана реформа, которую представили 7 апреля в пресс-центре МИА "Россия сегодня" глава Общественной палаты Александр Бречалов и министр по делам открытого правительства Михаил Абызов.

"Формирование и деятельность общественных советов являются неотъемлемой и важной функцией общественного контроля", – напомнил Бречалов. Однако на сегодняшний день подобные площадки существуют далеко не при всех министерствах и ведомствах. Это значит, что никто не контролирует госзакупки, не возражает против откровенно неудачных инициатив, не может оценить эффективность деятельности.

Неудивительно, что многие органы власти не желают даже заниматься формированием таких советов и делают это совершенно безнаказанно: формально законодательство не обязывает их прислушиваться к общественности.

Именно эту "необязательность" намерены в первую очередь исправить авторы реформы. "Это крайне важная норма – я бы даже сказал, она ключевая во всей нашей работе", – подчеркнул Бречалов, презентуя механизм "перезагрузки".

Другая проблема заключается в том, что общественные советы (призванные быть контролерами и даже критиками власти) формируются во многом самими министерствами со всеми вытекающими отсюда последствиями. После реформы эта практика уйдет в прошлое: 75% кандидатов в совет будет предлагать Общественная палата, а еще 25% – экспертный совет при правительстве.

Впрочем, это не значит, что министерствам будут навязывать состав общественного совета: к мнению ведомств общественники тоже намерены прислушиваться. "Конечно же, это будет такая компромиссная, конструктивная работа с тем или иным органом исполнительной власти", – пояснил глава Общественной палаты.

В настоящее время в России существует 52 министерства и ведомства, нуждающихся либо в создании общественных советов с нуля, либо в "перезагрузке" уже существующих экспертных площадок. "Нам предстоит огромная, очень серьезная работа", – заметил Бречалов, добавив, что немалая часть успеха будет зависеть и от встречного движения со стороны министерств.

В качестве примера глава ОП привел Федеральное агентство по управлению госимуществом, где до сих пор не удалось сформировать общественный совет. "Между тем деятельность Росимущества меня (как руководителя проекта "Честные закупки" Общероссийского народного фронта) не может не беспокоить. У нас масса материалов была по деятельности этого органа", – заметил Бречалов.

В свою очередь министр по делам открытого правительства сообщил, что после реформы члены общественного совета будут обязаны докладывать о конфликтах интересов в случае их наличия. "Мы сталкиваемся со случаями, когда номинированные кандидаты в общественные советы имеют конфликт интересов", – сообщил Абызов. По его словам, это неизбежно и ничего страшного в этом нет – важно лишь заявлять о своей заинтересованности, чтобы другие члены совета могли учитывать и этот момент.

Другое ограничение – запрет на членство сразу в нескольких общественных советах. "К сожалению, у нас есть уважаемые нами эксперты и общественные деятели, которые входят в целый ряд таких советов", – посетовал он, отметив, что такая практика негативно сказывается на эффективности их работы.

Абызов также напомнил, что общественный совет – это не только орган общественного контроля, но еще и формат, в рамках которого министерства и ведомства разъясняют свои решения (в том числе и непопулярные) и доводят их необходимость до общества.

"Мы в рамках общественных советов не хотим создавать вторую Счетную палату, которая занималась бы исключительно функциями контроля. Нет – это площадка диалога, где сочетаются и функции общественного контроля, и общественной поддержки там, где эта поддержка необходима руководителям министерств и ведомств", – пояснил он.

7 апреля 2015, 16:42
Фото: oprf.ru