Вчера Центризбирком провел семинар с представителями партий по теме "Правовые аспекты участия политических партий в выборах депутатов Госдумы РФ четвертого созыва". Члены ЦИКа комментировали законы "О гарантиях избирательных прав и праве на референдум граждан РФ" и "О выборах в Госдуму" и подчеркнули "либерализацию" выборного законодательства. ЦИК в лице А.Вешнякова сконцентрировала внимание присутствовавших (в основном юристы от партий) на следующих пунктах, большая часть которых уже широко известна (все СМИ):
1). Около 20 партий и 12 общественных объединений, участвовавших в прошлых думских выборах не вернули долги за бесплатное эфирное время и печатные площади (около 650 миллионов рублей), в связи с чем этим объединениям бесплатное эфирное время предоставлено больше не будет, а их список грозит быть обнародованным. Это должно послужить назиданием для партий-кандидатов в ГД четвертого созыва.
2). Были уточнены требования Минюста к партиям. Партия должна иметь минимум 45 зарегистрированных региональных отделений, а положение, согласно которому регистрация партии осуществляется не позднее чем за год до дня голосования из закон исчезло. На общественные объединения, вступающие в предвыборный блок, правило одного года по-прежнему распространяется.
3). Несанкционированное превышение объемов избирательного фонда более чем на 10% карается лишением партии регистрации и передачей мандатов уже избранных "очередникам", а административный ресурс штрафуется (правда всего 30 минимальных окладов) и может повлечь снятие кандидата. Все неверно указанные факты будут напечатаны отдельным черным списком и представлены суду избирателей прямо на участках для голосования.
4). По новым правилам снятие кандидата с регистрации (исключение из списков) будет возможно только по решению суда. Менее чем за пять дней до выборов иски на рассмотрение приниматься не будут.
5). Чтобы избавить партию от давления какого-то одного спонсора, один голос будет приравнен к одному рублю. Если партию поддержит 25 миллионов избирателей, значит 25 миллионов рублей из бюджета страны ежегодно будут пополнять партийную казну. Правда на эту сумму, называемую государственным финансированием, по признанию партийцев, "сложно будет провести даже один съезд" ("Ren TV", "24", 25.02).
Представители мелких партий, чьи интересы сказанное представителями ЦИКа задевало в первую очередь, реагировали бурно. Лидеры партий-карликов откровенно кипятились и возмущались пристрастностью Минюста при регистрации отделений в регионах.
Фактически аутсайдеры использовали семинар чуть ли не как единственную возможность высказаться: председатель Консервативной партии России Лев Убожко, например, устроил скандал на трибуне, назвав всех "денежными мешками", а лидер Партии мира и согласия Сажи Умалатова публично сделала ему весьма грубое внушение ("Коммерсантъ", "Независимая газета").
Лидеры же крупных партий предпочли вообще проигнорировать семинар и прислали мелких функционеров. Хотя ЦИК, по всей видимости, делает все для того, что бы обратить внимание на свои внушения. Аналогичные разъяснительные семинары будут, по обещаниям ЦИК, проводиться перед выборами регулярно.
СМИ высказывают в связи с совещанием преимущественно тревожные мысли. "Время МН" и ТВС ("Новости", 25.02) полагают, что ЦИК хочет выбросить за борт все "мелкие партии" (впрочем, и сама ЦИК этого не отрицает).
А бывший глава АП Сергей Филатов формулирует цель этих действий: "Кремль хочет поставить под контроль все выборы и получить большинство" (ТВС, "Грани", 25.02). Пытаются возражать председатель совета управления Независимого института выборов Александр Иванченко и глава ФЭПа Глеб Павловский, утверждающие, что на выборах, напротив, могут появиться новые игроки.
В вопросе количества игроков Павловский придерживается "золотой середины", полагая, что до старта доберутся примерно столько же партия, сколько и в 1999 году – чуть больше 20 ("Эхо Москвы", 25.02).
Берется обобщить все нововведения радио "Маяк" (25.02) резюмирующее, что "победителям - партиям, которые преодолеют 5-процентный барьер, достанутся все лавры и льготы, а проигравшим - возмещение долгов".