Старый год уходит. Скоро он совсем закончится и в нем навсегда останется множество событий, важных и не очень. Дни.Ру вместе с Буржуазным журналом предлагают вам вспомнить главные события 2004 года.
Нельзя встречать новый год, не подведя итог году прошедшему. И это касается не только отдельного взятого человека, но и целой страны. Ведь события, произошедшие в уходящем году, стали окончанием одних времен, продолжением других и началом третьих. Выборы Путина Погожим днем 14 марта большинство избирателей России пришло на избирательные участки, чтобы продлить полномочия действующего президента Российской Федерации Владимира Путина еще на четыре года. У них получилось. Никакой интриги президентские выборы не содержали: кандидаты от оппозиции, в сущности, даже не претендовали на соперничество с кандидатом №1. Родился даже анекдот: "А вы за кого будете голосовать на выборах президента Путина?" Пожалуй, единственный момент провокативности возник, когда в президенты как бы пошел Иван Рыбкин. Организационную и финансовую поддержку Рыбкину оказывал Борис Березовский, планировавший добиться снятия Рыбкина с дистанции руками властей с последующим разоблачением правящего режима. Проблема господина Рыбкина на момент выдвижения заключалась в том, что он имел микроскопический рейтинг – многие просто не знали о существовании такого политика. По этой причине инсценировка борьбы с режимом не удалась – кандидат покатался на поезде между Москвой и Киевом, да так и вышел из игры. Мировая общественность, всегда недовольная внутренней политикой России независимо от ее содержания, готовилась охарактеризовать выборы как безальтернативные. Так оно и было. Причиной безальтернативности был реальный расклад политпредпочтений населения. Рейтинг президента Путина был слишком высок, а рейтинги оппозиции, включая коммунистов, необычайно низки. Итог выборов известен. Их выиграли два человека – Владимир Путин и экс-футболист Олег Малышкин. Первый потому, что остался в Кремле. Второй потому, что было прикольно, да и вообще для истинного спортсмена важно не первое место, а участие. Правительство без идей Накануне президентских выборов Владимир Путин отправил правительство Михаила Касьянова в отставку. Причина: желание усилить централизацию власти. Премьер Касьянов увлекался собственными играми, потому и надоел Кремлю. Официальное же объяснение отставки правительства гласило: кандидат Путин намерен перед выборами переназначить правительство, чтобы избиратели поняли суть программы Путина на следующие четыре года. Председателем нового правительства стал Михаил Фрадков, выписанный из Брюсселя, где он работал представителем России при Евросоюзе. Кроме него, в Белом доме появились и другие лица, например, бывший глава думского Комитета по бюджету и налогам Александр Жуков, ставший вице-премьером правительства. Им был усилен премьер Фрадков, не перегруженный экономическими знаниями. Как показало время, в целом политика правительства осталась прежней. Его и раньше называли техническим: мол, оно работает как трудолюбивый муравей, не отвлекаясь на политические игры. После назначения Фрадкова техничность стала абсолютной: господин Фрадков не принадлежал ни к одной из околовластных группировок и был обязан назначением лично Владимиру Путину. Что, собственно, и стало причиной его назначения. Главным результатом перемен в правительстве стало усиление влиятельности близких к Путину членов Администрации президента. В общем, удвоить ВВП нельзя Как и следовало ожидать, никаких прорывов на экономическом фронте новое правительство не обеспечило. Было бы странно, если бы обеспечило. Кто должен был обеспечить? Как? И главное – зачем? Вроде с бюджетом и так все в порядке – баррель смеси марки Brent стоит 50 долларов. Пожалуй, главное политическое событие уходящего года в экономической сфере заключается в официальном признании невозможности выполнить президентский наказ удвоения ВВП. Если на протяжении почти полутора лет среди правительственных чиновников говорить о невозможности "проекта 2ВВП" вслух считалось недопустимым, то 19 августа министр экономического развития Герман Греф произнес запретные слова. На заседании правительства главный экономист России сказал, что рост ВВП составит в этом году 6,7%, в будущем 6,3%, а потом и вовсе 6,1%. И это, между прочим, при условии сохранения высоких цен на нефть, в противном случае будет еще меньше. А для провозглашенного Путиным удвоения нужен рост по 7,2% десять лет подряд. Следовательно, "проект 2ВВП" похоронился официально. Никого за это не наказали. И правда, чего махать шашкой – процент туда, процент сюда, главное, чтобы не было войны. Хотя и жалко. Новая Чечня Чеченская Республика и весь Северный Кавказ продолжали оставаться головной болью президента и силовиков. В День Победы террористы убили чеченского президента Ахмада Кадырова. Однако ставка федеральной власти на персону Кадырова не изменилась - вместо Ахмада главной надеждой и опорой Кремля стал его сын Рамзан. Владимир Путин лично принял Рамзана Кадырова в Кремле, чтобы выразить соболезнования. Поскольку сын погибшего президента Чечни фигура политическая, их встреча была показана государственным телевидением. Скорбящий Кадыров был одет в спортивную толстовку и тренировочные штаны. "Треники" в президентском кабинете многих повергли в растерянность. Возникло ощущение, что они символизируют что-то особенное – наверное, существует разница не только в том, как одеваются русские и чеченцы, навещая президента РФ в его кремлевском кабинете, но и в том, что у них в головах, в понимании чеченских событий обитателями Кремля и самими чеченцами. В очередной раз возникло тягостное ощущение, что мы недостаточно хорошо понимаем, что происходит в этой северокавказской республике. В годовщину нападения Гитлера на СССР – в ночь с 21 на 22 июня – банда Шамиля Басаева напала на Ингушетию. Террористы атаковали 15 отделений МВД, убили 98 человек, после чего скрылись на территории Чечни. В ночь с 24 на 25 августа смертницами были взорваны два самолета, вылетевших из Домодедово. Погибли 89 человек. Взрыв возле станции метро "Рижская" в Москве прогремел 31 августа. Бомба была приведена в действие опять-таки женщиной-смертницей: 10 человек погибли, более 50 ранены… Самым кошмарным из числа "чеченских" событий стала трагедия в Беслане. Дети, убегающие из захваченной террористами школы, в спину которым стреляют боевики, – эта картинка обошла весь мир. Беспрецедентный по жестокости теракт показал моральную отмороженность бандитов, но, увы, также продемонстрировал и незащищенность людей перед терроризмом. Ведь батальон спецназа не поставишь у каждой школы. Ясно, что, даже когда Москва найдет общий язык со всеми влиятельными оппонентами в Чечне, останется, по крайней мере, несколько террористических групп, с которыми договориться невозможно. Живущие терроризмом никогда не сложат оружие, даже если им подарить Чечню и еще пару-тройку регионов российского Кавказа. В таких условиях особую значимость приобретают силы ФСБ и МВД. Увы, они, как показывают примеры вроде вылазки Басаева в Ингушетию, забюрократизированы, коррумпированы и потому малоэффективны. Россия по образу Украины Беслан стал поводом для очередной властной реформы. Владимир Путин инициировал законодательные изменения, согласно которым руководители российских регионов будут не выбираться местными жителями, а назначаться лично президентом России. По словам президента, реформа нужна для повышения эффективности исполнительной власти; предполагается, что назначаемые Москвой губернаторы перестанут быть зависимы от региональной политической конъюнктуры и, таким образом, станут "продолжением" Кремля в регионах. А, поскольку кандидатуры губернаторов будут согласовываться с окружением Владимира Путина (ведь сам президент не в состоянии лично подбирать руководителей всех регионов страны), губернаторы будут обременены обязательствами перед конкретными лицами из Администрации президента. К чему приведет реализация президентской инициативы, пока непонятно. Однако интересно, что большинство губернаторов восприняли перспективу назначения вместо избрания с большим оптимизмом. Ведь в таком случае политическая ответственность за разного рода трудности и непопулярные решения, проводимые на местах, автоматически перекладывается с регионов на федеральный центр. Кроме того, крайне интересно сопоставить будущую систему назначения губернаторов в России с той, что существует в настоящее время на Украине. Беспрецедентный политический кризис на Украине стал возможен, несмотря на то, что губернаторы украинских областей назначаются напрямую из Киева. Как показали события последних месяцев, назначение лояльного человека на губернаторский пост в том или ином регионе вовсе не страхует центральную власть от антиправительственных выступлений. В связи с этим перспектива усиления власти Кремля в регионах за счет отмены выборности представляется как минимум негарантированной. Остались кризис и Россия Одно из самых ярких событий уходящего года - открытое письмо Михаила Ходорковского, озаглавленное "Кризис либерализма в России". Письмо было опубликовано 29 марта в деловой газете "Ведомости". Главная мысль автора – либерализм как политико-экономическая концепция в России был не принят обществом из-за ошибок либералов девяностых годов. Письмо наделало много шума. В нем говорилось, что развитие экономических и политических свобод в России девяностых сопровождалось некоторыми нехорошими выходками со стороны элит, оторвавшихся от большинства населения. По мнению опального нефтяного магната, провал либеральных партий на думских выборах красноречиво говорит об имидже либералов в глазах населения. Вердикт таков: "Те, кому судьбой и историей было доверено стать хранителями либеральных ценностей в нашей стране, со своей задачей не справились". Вывод: "Теперь нам придется проанализировать наши трагические ошибки и признать вину. Моральную и историческую. И только так можно найти выход из положения". Письмо узника "Матросской Тишины" привнесло в скучный ход политической жизни оживление и оказалось весьма полезным для мозговой деятельности российской элиты. Главным и единственным последствием публикации письма стало изменение статуса Михаила Ходорковского: раньше он был опальным олигархом, теперь – важная политическая фигура. Второе письмо Ходорковского "Собственность и свобода" опубликованное в тех же "Ведомостях" в канун Нового года, осталось практически незамеченным. Общество, став свидетелем развязки драмы под названием "ЮКОС", увлеченно гадало не о судьбе компании, а о новых владельцах уже бывшего ее основного нефтедобывающего актива – "Юганскнефтегаза". 19 декабря "Юганск" был продан за долги "материнской" компании на тот момент неизвестной "Байкалфинансгрупп" за $9,3 миллиарда. А через несколько дней уже "Байкалфинансгрупп" была куплена госкомпанией "Роснефть". В результате, под конролем государства оказались 11% всей добычи нефти в стране, и возрождена интрига в вопросе о необходимости слияния "Газпрома" и "Роснефти". Пострадал Березовский Банковский кризис начался, когда один из чиновников обронил необдуманную фразу насчет "черного списка" банков, у которых жесткие процедуры по образцу Содбизнесбанка еще впереди. Банковское сообщество мгновенно пришло в ужас. Напряжению способствовали безымянные люди, навещавшие банкиров и, ссылаясь на связи в ЦБ, вымогавшие деньги под предлогом включения/выключения соответствующего банка в "черный список". В результате кризиса практически обанкротился "Гута-банк", к счастью, его вкладчики не пострадали – он был куплен государственным Внешторгбанком. Весьма своеобразно сложилась кризисная история одной из крупнейших по величине активов кредитных организаций – "Альфа-банка". В дни кризиса банк столкнулся с трудностями в выдаче наличных денег из-за технических ограничений: слишком много паникующих людей пришло в отделения "Альфы". Образовались очереди, отмеченные сюжетами на ТВ и газетами, паника усилилась еще больше. Под напором испуганных клиентов "Альфа-банк" прибег к нетривиальному решению – ввел десятипроцентную комиссию за досрочное изъятие вкладов. Решение, сомнительное с точки зрения закона, но эффективное – паника сошла на нет. Таким образом "Альфа-банк" фактически остановил банковский кризис ценой определенного ухудшения своей репутации в глазах вкладчиков. Если бы такой крупный и именитый банк рухнул в объятиях взбудораженной толпы, несомненно, паника перекинулась бы на абсолютное большинство других российских банков. Неожиданным продолжением истории стал иск "Альфы" к газете "Коммерсантъ" на беспрецедентную сумму – 320 млн. рублей. Требования банка были легко удовлетворены Арбитражным судом Москвы, так что косвенно пострадавшим от банковского кризиса стал владелец газеты Борис Березовский. Рубль стал лучше Деньги можно потерять не только в ненадежном банке, но и в ненадежной валюте. Американский доллар падал на протяжении всего 2004 года. Причиной падения бакса в России стал высокий уровень мировых цен на нефть. Если в конце прошлого года баррель нефти марки Brent стоил около $30, то сейчас он котируется по $40. Центробанк, чьи валютные резервы перевалили далеко за $100 миллиардов, решил воспользоваться необычайно высоким притоком валюты в страну, и слегка обесценил доллар. Глядишь, инфляция притормозится. ЦБ мог бы снизить курс доллара еще больше, если бы не одно "но". На руках у населения хранится валюта на сумму, по разным данным, от 60 до 80 миллиардов долларов. Большая часть этой валюты – доллары, так сложилось исторически. Если котировки бакса начнут глубоко нырять, люди прибегут в банки менять их на рубли и евро. Соответствующего количества евро в России просто нет, а мысль об эмиссии рублей на такие чудовищные суммы пугает руководство Центробанка больше, чем вкладчиков девальвация доллара. Денежные власти понимают, что доллар для русских – вторая национальная валюта. Все, что касается курса доллара, поистине имеет политическое значение. ЦБ России выбрал единственно верное решение – опускать доллар плавно. Что и происходит. Можно найти утешение в том, что номинальное падение доллара не так уж велико – около рубля, то есть чуть больше 3% за год. Но можно и загрустить. Ведь долларовые сбережения обесцениваются не только снижением курса, но и инфляцией, составившей в уходящем году, по официальным данным, около 11% (реальный же рост цен составляет по разным видам товаров от 25% до 45%). Кроме того, есть валюты, в отличие от доллара растущие в цене. Например, евро. Так что, очевидно, в ближайшие годы мы будем наблюдать "дедолларизацию" российской экономики с одновременной "евроизацией". Еще немного, и российская бюрократия перейдет на взятки в евро. Кроме констатации факта падения доллара неплохо бы сказать два слова о перспективах. Вероятно, в декабре 2005 года мы не будем упоминать падение доллара – оно перестанет быть необычным явлением. По мнению большинства экспертов, падение доллара продолжится. Правда, следует уточнить: падение к чему – к рублю или евро? Пока не упадут нефтяные цены, доллар, скорее всего, будет продолжать дешеветь в России. Его падение относительно евро зависит от бегства капитала из США, которое к концу года стала нарастать. Словом, в России укрепился такой расклад: рубль лучше, чем доллар, но хуже, чем евро.
Трудный украинский выбор Выборы на Украине – внутреннее дело Украины. Однако оно превратилось также и в политически важное для России событие, когда президент Путин довольно-таки откровенно поддержал одного из кандидатов – Виктора Януковича – председателя правительства Украины и преемника Леонида Кучмы. Его соперник, кандидат от оппозиции Виктор Ющенко, опирающийся на электорат западных регионов страны, а также недовольных политикой власти граждан центра.
Второй тур выборов, как резонно предполагали многие политологи, должен был повторить итоги первого, но с более заметным отрывом Ющенко от Януковича. Как показывает практика, так бывает всегда или почти всегда. Официальный результат оказался далеким от прогнозов: Центризбирком Украины сообщил, что победителем второго тура стал Янукович, получивший 49,46% голосов против 46,61% Ющенко.
Дальше события стали развиваться по революционному сценарию. Виктор Ющенко и его сторонники назвали победу Януковича фальсификацией, ссылаясь на результаты exit-polls, согласно которым победителем выходил Ющенко. Последний принял присягу президента на Библии. Возникла тупиковая ситуация. Тем временем сторонники Ющенко обратились в суд с требованием признать итоги второго тура недействительными. Команда Януковича, естественно, обвинения отвергла и выдвинула встречные претензии. Суд решил отменить результаты второго тура в связи с многочисленными нарушениями.
Отмена результатов второго тура выборов сама по себе означает, что ни один из кандидатов президентом не становится. Ситуация патовая. Украинская конституция не предусматривает повторного проведения второго тура выборов, можно лишь провести их с нуля. И, тем не менее, Верховный суд Украины постановил провести именно переголосование второго тура. Оно состоялось 26 декабря 2004 года.
В ходе переголосования, или как его еще называют третьего тура, ЦИК Украины, после обработки 100% протоколов сообщил, что победил Виктор Ющенко, набрав 51,99% голосов. У Януковича - 44,19%. После того как Украина определилась с новым президентом, главной политической интригой в уходящем году стала борьба за кресло премьер-министра.
