Мэрия и Минприроды делят кормушку

Между столичными и федеральными властями разворачивается борьба за контроль над московским стройкомплексом. И. о. заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Олег Митволь в очередной раз обвинил московское правительство в том, что оно застраивает город, нарушая федеральное законодательство, пишет "Коммерсантъ". Вчера Олег Митволь объявил об окончании проверки столичных строительных организаций на наличие у них государственной экологической экспертизы (ГЭЭ). Согласно данным, предоставленным Государственным управлением природных ресурсов Москвы (ГУПР, подчиняется МПР), примерно на 1,4 тысячи строящихся объектов (их сдача намечена на 2005-2006 годы) работы ведутся без ГЭЭ. В списках нарушителей фигурируют крупнейшие участники строительного рынка Москвы – ДИПС, ЗАО "Интеко", СУ-155, МСМ-5, МФС-6, ПИК, "ДОН-Строй", "Конти". "По федеральному закону "Об охране окружающей среды" в объекты, не получившие ГЭЭ, нельзя инвестировать,– сообщил Олег Митволь.– А в Москве существует практика, когда Мосгорэкспертиза выдает разрешение на строительство без ГЭЭ". Господин Митволь ссылается на статью 36 закона "Об охране окружающей среды", согласно которой "проекты, по которым не имеется положительных заключений государственной экологической экспертизы, утверждению не подлежат, и работы по их реализации финансировать запрещается". Другими словами, вести строительство таких объектов нельзя. По закону "Об экологической экспертизе" правом проведения ГЭЭ обладает уполномоченный федеральный орган – то есть региональный ГУПР, структура МПР. Руководитель ГУПР Москвы Александр Поляков заявил изданию, что все без исключения строительные объекты должны проходить госэкспертизу. Еще в июне в прокуратуру Москвы поступило обращение главы природоохранного департамента правительства Москвы (структура, подчиняющаяся мэрии) Леонида Бочина, в котором он попросил разобраться с "полномочиями федеральных органов при проведении проверок проектов строительства". Прокуратура Москвы пришла к выводу, что "проведение государственной экологической экспертизы на всех стадиях разработки проектной документации для строительства обязательно по всем объектам". Тем не менее в природоохранном департаменте утверждают, что госэкспертизе подлежат только генпланы округов и проекты планировки районов, а отдельным типовым зданиям проходить ее необязательно. В московском стройкомплексе появление списков нарушителей назвали "федеральным процессом против Москвы". "Попытка обязать все начиная от уличного туалета проходить государственную экологическую экспертизу – это абсурд",– заявил изданию Леонид Бочин. Компании-нарушители, опрошенные "Коммерсантом",– "ДОН-Строй", ПИК, "Конти", "Интеко" и СУ-155 – не комментируют заявление господина Митволя. Представители компаний лишь заявляют, что "на все строительные работы у них имеется разрешительная документация". В руководстве одной из строительных компаний пояснили, что "раньше природоохранный комитет правительства Москвы выписывал предписание о том, что экологическая экспертиза не требуется, но начиная с июля получение ГЭЭ стало обязательным". По словам руководителя московского ГУПРа, "только за июль строители получили порядка 300 ГЭЭ, а за первое полугодие было выдано примерно столько же". В городском стройкомплексе неофициально сообщили, что "МПР просто хочет пристроиться к чужой кормушке". "На строительном рынке крутятся огромные деньги, и наши коллеги хотят быть соучастниками процесса",– заявила "Коммерсанту" первый заместитель руководителя природоохранного департамента правительства Москвы Ирина Брынза.