В субботу председатель правления РАО "ЕЭС России" Анатолий Чубайс провел всероссийское совещание энергетиков в Санкт-Петербурге. При этом господин Чубайс не только выступил с программной речью о следующих шагах по продвижению реформы электроэнергетики, но и сделал политические заявления, пишет "Коммерсантъ". Он, в частности, напомнил властям, что "если Россия всерьез намерена стать процветающей страной, то частная собственность должна быть священна и неприкосновенна".
При этом неважно, какая это собственность, будь то дачный участок или миллиарды Ходорковского, любая. Частная собственность не должна делиться на кусочки – она либо есть, либо ее нет",– заявил на пресс-конференции после совещания Анатолий Чубайс. Далее он заговорил о росте и удвоении ВВП. "А что растет? Растет та самая частная собственность, созданная в ходе приватизации. Она движет страну вперед. И раскачивать частную собственность означает разрушать все. Полный перечень задач, который стоит перед страной, окажется в тупике, если продолжать раскачивать частную собственность",– продолжил глава РАО ЕЭС. Правда, заметил господин Чубайс, сейчас такую точку зрения "непривлекательно высказывать, сейчас неблагоприятная общественно-политическая среда". Что же касается дискуссии об амнистии капитала, которая многим представляется панацеей от дефицита инвестиций, то глава РАО ЕЭС по-прежнему относится к этой идее скептически. "Это явно вторичный инструмент по отношению к базовой вещи – инвестиционному климату, а если быть еще более точным – то по отношению к частной собственности в стране",– подчеркнул господин Чубайс. "Амнистии – это заманчивая вещь, соблазн для власти. Вроде как провели, и все встало на свои места. Но это не так. Есть примеры успешных амнистий, например в Казахстане, а есть примеры неуспешных амнистий. В моем понимании амнистия – это вторичная вещь по отношению к фундаментальной основе",– заключил глава энергохолдинга. Кроме базовых рецептов по основам экономической политики господин Чубайс приготовил правительству еще один – тактический. Судя по всему, проблема перекрестного субсидирования, не решаемая правительством годами, сейчас становится одним из главных препятствий на пути либерализации энергетического рынка. Поэтому господин Чубайс не стал дожидаться, пока кабинет министров закончит административную реформу и приступит к переводу промышленности и населения на экономически обоснованные тарифы, а предложил свой подход. Механизм ликвидации перекрестного субсидирования (когда промышленность дотирует энерготарифы для населения за свой счет) пока неясен, но базовым здесь, считает господин Чубайс, является принцип выведения "всей системы перекрестного субсидирования из тени". Если этого не сделать, основа реформы РАО ЕЭС – процесс горизонтального разделения региональных энергосистем по видам бизнеса (генерация, сети и сбыт) – может быть поставлен под вопрос. Цена этого вопроса – 60 миллиардов рублей в год. Именно такую сумму отечественная промышленность ежегодно доплачивает за потребленное населением электричество. Кроме того, существует еще и дифференциация тарифов для разных групп промышленных потребителей электричества, что также ставит предпринимателей в неравные условия, но это уже второстепенный вопрос. "Мы понимаем, что страна живет бедно, что население еще не может платить полную стоимость, но проблему нужно решать, и для начала все эти теневые финансовые потоки нужно извлечь наружу, сделать тайное явным",– заметил господин Чубайс. Он предложил разделить всех потребителей электроэнергии на две категории: субсидирующих и субсидируемых (население). С субсидирующих по замыслу РАО ЕЭС нужно будет собирать некую плату, которая затем будет распределяться в виде адресных субсидий населению. РАО ЕЭС уже подготовило соответствующий законопроект и сейчас ведет интенсивные консультации с правительством и министерствами. "Мы видим понимание с их стороны. Мы считаем, что это должно быть поддержано властью",– сообщил глава энергохолдинга.
