Изначально представлялось, что позиция ЦБ будет подвержена критике, поскольку в начале 2021 года вступил в силу ФЗ "О цифровых финансовых активах", который дал законодательное определение не только цифровым валютам, но и деятельности, связанной с выпуском и обращением цифровых финансовых активов на территории России – наметилось рождение новой отрасли экономики и финансов. Возник резонный вопрос: сменится ли вектор легализации и контроля на обратный вектор полного запрета и введения санкционных мероприятий и наказаний?
С этим вопросом мы обратились к Ивану Сухиасову – руководителю компании УМНУС, одному из лидеров в своей отрасли в России.
Он отметил, что запрет не является логичным ходом по сравнению с легализацией и контролем, которые позволят пополнять бюджет, дадут дополнительный инструмент населению и бизнесу для хранения и преумножения активов с минимальным операционным участием.
В последующем Государственная Дума и Минфин России выступили с инициативой по легализации криптовалют и установлению правил их обращения на территории России, в связи с чем была представлена концепция, согласно которой планируется "выведение из тени" владельцев криптовалют, установление контроля за ее обращением, установление порядка налогообложения доходов крипто-инвесторов.
По словам Ивана Сухиасова, в качестве основных направлений регулирования и контроля можно выделить:
- Идентификацию участников операций обмена цифровых валют;
- Проверка операции с цифровой валютой в целях выявления возможной связи с незаконной деятельностью;
- Создание операторов обмена цифровых валют, обладающих собственными информационными системами, позволяющими совершать операции по отчуждению, приобретению, хранению цифровых валют;
- Интеграция разработки Росфинмониторинга "Прозрачный блокчейн" с программными средствами, используемыми операторами обмена цифровых валют;
- Обязывание иностранных криптовалютных бирж открыть официальное представительство в России и обеспечить техническую интеграцию системы обмена цифровых валют в соответствии с требованиями российского законодательства;
- Ранжирование участников криптовалютного рынка на квалифицированных и неквалифицированных инвесторов;
- Доработка законодательной базы. Внесение изменений и поправок в Налоговый кодекс РФ, КоАП РФ, Уголовный Кодекс РФ, ФЗ "О противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".
Юрист компании УМНУС Александр Замковой ожидает, что 18 марта появится текст законопроекта, который внесет ясность и определит вектор дальнейшего развития крипто-индустрии в России. Уже на сегодняшний день стало понятно, что законодательного запрета ждать не стоит, несмотря на появляющуюся время от времени информацию о предстоящих запретах, ранее неурегулированной индустрии придадут правовой статус. Осталось только дождаться конкретных цифр и сроков.
Также руководитель компании УМНУС отмечает, что Министерство финансов одно из наиболее прогрессивных структур, которое поддерживало и поддерживает идею легализации цифровых валют в России. Стоит надеяться, что предложенная концепция приобретет лояльную для участников рынка криптовалют правовую оболочку, которая побудит участников индустрии выйти из тени, отчитаться о наличии активов, платить посильные налоги и иметь доход от деятельности.
При отсутствии контроля индустрия криптовалют оставляет ряд широких возможностей для расчетов в теневой сфере бизнеса. Однако подавляющее большинство участников рынка не имеет намерений финансировать терроризм, давать взятки должностным лицам, либо приобретать запрещенные к обороту в России товары.
Иван Сухиасов уверен, что основной интерес криптовалютной индустрии – это получение стабильного высокого дохода с минимальным операционным участием инвесторов. Указанную модель инвестиций необходимо сохранить и оберечь от непомерно высоких налоговых обременений, при этом обеспечив безопасность и должный контроль.
"На наш взгляд. Минфин выбрал прогрессивный вектор, который позволит открыть в России новые отрасли экономики, отличные от сырьевой, развить наукоемкие отрасли на базе недорогих энергетических ресурсов, которые не используются в полной мере", – говорит Сухиасов.
Подведем итоги: В настоящее время участникам криптовалютного рынка и майнинга стоит подготовиться к введению регуляторных мер. Для просчета окупаемости вложенных средств и инвестиций целесообразно "закладывать" налоговую нагрузку, которая возникнет при каждом случае конвертации цифровой валюты в традиционную фиатную. На сегодняшний день у налоговых органов отсутствует информация об открытых российскими компаниями и физическими лицами криптовалютных кошельках и осуществляемых операциях по ним.
Контролирующие органы пошли по пути побуждения участников индустрии к подаче сведений о праве на цифровую валюту, обороте валюты и остатке, а также отчета по операциям с валютой, если оборот по поступлению или списанию валюты на календарный год превышает 600 тысяч рублей. Отчет и сообщение должны быть представлены в налоговую инспекцию не позднее 30 апреля 2022 года.
Также высказано предложение о введении дополнительной защиты прав инвесторов. Инициатива сводится к введению инструмента онлайн-тестирования, которое определит уровень знания о специфике предстоящих вложений в цифровые валюты. Лица, успешно прошедшие тестирование получат право на вложение средств в цифровые валюты с лимитом до 600 000 рублей ежегодно.
Для лиц, не прошедших тестирование, лимит вложений будет снижен до 50 000 рублей. Для квалифицированных инвесторов и юридических лиц не планируется устанавливать лимиты. Оценивая лимиты предложенных вложений, стоит сказать, что установленные ограничения не отражают сущность инвестиционного климата, сложившегося на рынке цифровых валют.
Во-первых, лимиты достаточно низкие, во-вторых, ввиду высокой волатильности курсов цифровых валют, указанные лимиты могут быть легко превышены при достижении очередного пика роста цифровых валют. В любом случае, введение ограничений в рассматриваемой сфере не должно ущемлять права и интересы инвесторов. Очевидно, предложенные лимиты необходимо пересмотреть в сторону увеличения.